海納百川》中火「完全無煤」能實現雙贏嗎？（蕭宏榮、胡文琦）

中火目前有10部燃煤機組，目前仍爲燃煤機組發電，臺中市政府6月10日覈准中火1號燃氣機組試車運轉許可，以氣換煤逐步實踐中。（中時資料照）

沒錯！嚴格監督臺電執行環評承諾，降低空氣污染物及減碳、少煤無疑是正確的方向，然而此番中火「完全無煤」的決議是否真正達到環境與能源穩定的最佳平衡？這樣的政策是否真的完全無懈可擊、無可爭議的嗎？「煤炭」又是否真的是「沒一塊好」的環境主要敵人？

不可否認的是，燃煤確實會產生大量的二氧化碳（CO₂），而這也是主要的溫室氣體之一。燃煤過程中還會產生其他有害氣體，如二氧化硫（SO₂）和氮氧化物（NOx），這些氣體會在大氣中反應形成酸雨，進而污染土壤及水源，而NOx在陽光下發生光化學反應，會生成臭氧對環境造成長期的傷害。

此外燃煤對人類健康的重大影響同樣不可忽視。例如，燃燒過程中釋放的二氧化硫（SO₂）可能誘發或加重哮喘等呼吸道疾病；而懸浮微粒（PM10和PM2.5，分別指粒徑小於10微米及2.5微米的顆粒物）則能深入人體肺部，甚至穿透肺泡進入血液循環，對心肺系統造成長期損害。

然而隨着空氣污染防制設備的進步和法規的完善，燃煤過程中有害物質的排放與濃度已能顯著降低，並符合相關排放標準。因此無須刻意將燃煤的影響過度誇大或妖魔化。甚至從國際經驗來看，一些在空污防制上表現出色的國家，已經透過先進的燃煤技術，將燃煤發電的環境影響顯著降低，以日本爲例，其燃煤電廠透過高效能的煙氣脫硫（FlueGasDesulfurization,FGD）和氮氧化物控制技術，能將SO₂和NOx的排放濃度降至極低水平。

這也引發更深層的探討：「在廢核造成基載電力不足的情況下，臺灣是否應該完全放棄煤炭？」雖然天然氣被認爲是「相對較清潔的能源」，但其在開採與運輸過程中所存在的甲烷泄漏問題亦不容忽視，而甲烷的全球暖化潛勢（GWP）在100年間是二氧化碳的29.8倍（根據IPCCAR6報告）。甚至有研究指出（CarnegieMellon，2014年），如果天然氣在開採和運輸的過程中泄漏率達到3%，其所造成的溫室效應甚至可能超越燃煤。

此外從國家安全的角度來看，天然氣的儲存量僅能維持7至10天。一旦臺灣周邊海域遭到敵意國家封鎖，天然氣的供應中斷將對能源穩定性造成重大威脅。另外即便政府重啓核電，核能所佔的比例也僅佔整體發電量的兩成左右，因此仍需要在燃煤與燃氣「二擇一」的艱難選擇。

准此在當前的能源結構中，「煤炭的角色不應被簡單粗暴地完全妖魔化」，而是需要更爲客觀理性地看待。在技術進步和法規完善的基礎上，煤炭依然可在「多元能源」供應中發揮其重要作用。亦即臺灣應在多元化能源策略中尋求合理科學的平衡，以期能實現環境保護與能源供應穩定的雙贏目標。

（作者蕭宏榮爲淡江大學水資源及環境工程所博士、胡文琦爲淡江大學水資源及環境工程所博士肄業）

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