海納百川》國民黨主席要有財力會募款的錯誤迷思（朱駿）

近盧人士證實，臺中市長盧秀燕心意已決，「823」第二波大罷免後將宣佈不參選國民黨黨主席，且不會推派「代理人」。（本報資料照片）

國民黨今年改選黨主席，朱立倫似乎已無參選連任的合理正當理由，國民黨內有一項主席參選人應爲總統大選候選人的迷思，還有另一個迷思就是主席要有財力，會募款。隨着盧秀燕下定決心不參選的傳言新聞滿天飛，似乎第一個迷思已被淡化稀釋，第二個迷思成爲國民黨人選主席的重要指標。

現代政黨當然要有充足的經費才容易有充足的力道發展黨務，在選戰中充分發揮號召羣衆的宣傳力量，不待多言。但世間所有的事物都存在因果關係之中，我們必須根據人間世道的事實基本面與一般人性基本法則，坦誠客觀思考政黨的力量與經費充足之間的因果關係，以免落入思考的誤區與盲區，被錯誤意識誤導。

回頭看國民黨的歷史軌跡，前後分別敗於兩個對手，中共與民進黨。這兩個黨在與國民黨競爭初期，與國民黨在財力上的差距，簡直天淵之別，卻在超乎預期的短時間內擊敗黨產充足、甚至富有天下的國民黨。何以哉？

這項事實就足以證實，錢財不是國民黨最大的助力，不是該黨最需要的東西，甚至可以從此合理推論，可能就是黨產充足，富有天下，令國民黨貪污腐化，坐吃金山，不知長進，一切以權錢擺平，喪失了現代政黨真正的核心競爭力，到最後丟了天下，連黨產都輸光了。因此，充足的財力或募款能力可能反而會敗壞黨的核心競爭力，「有財力，會募款」就不該是黨主席資格的必要條件明矣。如果國民黨人還繼續執著於此虛妄的迷思條件，非但2028重返執政無望，2026可能就要灰頭土臉，往後黨運更加不堪。

那麼，黨的核心競爭力的基礎何在？黨的競爭力應出自號召羣衆的能力，要能號召羣衆，首先要讓羣衆看得順眼，說的話纔有能讓羣衆願意聽的機會，進而認同其主張與作風。簡言之，好的形象是一個黨核心競爭力的起點與最重要的基礎，形象越好，競爭力就越強，所主張的政策就越吸引人，就越有執政的機會，金主自然會捐獻押寶，錢會多得用不完。

主席的形象則是黨形象最重要的組成部分，所以，國民黨今年選出的主席應該是最能代表反映世道人心中之好形象者，他或她的當選就能令黨的形象瞬間豹變虎變，必能瞬間提升黨的戰力，宛如獲得徙木之賞。這種人一旦出任主席，肯定會真正改革國民黨，讓國民黨人空喊了幾十年的假改革落實成真改革，令國民黨與外界向來看國民黨的眼光煥然一新，必能持續增長積累好形象，黨的戰力當然會持續穩定走升，這將給予2026與2028的所有大小候選人最實質且千金不換的最佳助力，大幅降低黨與候選人選舉經費的負擔。這不是理論，是人間世道顛撲不破的現實。

其實，老祖宗在兩千多年前就說出了這個現實，「有德此有人，有人此有土，有土此有財，有財此有用。德者本也，財者末也，外本內末，爭民施奪。是故財聚則民散，財散則民聚。是故言悖而出者，亦悖而入；貨悖而入者，亦悖而出。」德就是好形象的總和，只是我們都認爲那是道德教條，忽略了它「俟百代而不惑」的社會現實本質。

國民黨若真不放心自己的財力與民進黨差距太過懸殊，不利日後競爭，應趕快聯合民衆黨，修改政黨法，設置政黨補助款專條，或修改選罷法，提高政黨選舉補助款或每年的政黨補助款，解決在野黨財務問題。不能讓執政黨依賴權力，獨享充裕財源，而在野黨卻常有財務壓力，這不利於健康的政黨政治與民主的發展。

國家若每年拿出二三十億令政黨財源無虞，才能具備政治免於金權滲透腐敗的門檻條件，政黨才能訂立出照顧廣大羣衆、不偏財團的法律，也有條件做長期培養人才的正事，減少地方派系不良作風的影響。政治是每個社會推動發展的最大發動機，是社會最核心的利益所在，以每年二三十億的國家預算投資政黨建設，就是強化臺灣的最大發動機與核心利益，非常划得來。

在野黨財源充裕才能與執政黨在相對公平的基礎上競爭，有效的政黨競爭才能提升政治品質。法律應規定政黨的財產全視同公帑，貪取或不當使用者以懲治貪污罪相關法律治辦。

最後，不能忽略國會以外政黨與各黨地方黨部的補助，這些都是民主根苗，國家有責任給予適當的養分加以培育養護。政黨財務健全其實是民主政治的大事，民主政治的重大基礎建設之一。

國民黨人應該儘快從錯誤的迷思中醒悟過來，纔有2026再勝，2028重返執政的可能。

（作者爲政大國發所博士）

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