海納百川》東南亞的1％差距 臺灣的100％劣勢（陳世昌）

臺灣遭美課20%關稅，比日韓的15%來得高。（示意圖：達志影像，shutterstock）

臺灣在各界質疑黑箱的幾番談判之後，迎來川普20%的「暫時性關稅」，「暫時性」給了賴清德繼續玩文字遊戲的空間，但是業界都清楚這不是最後的結局，而是川普凌遲臺灣的開始，接下來最令人憂心的，就是臺灣核心命脈的半導體產業，以及究竟要貢獻美國多少籌碼，才能獲得喘息。

臺灣起跑點就輸給日韓的15%，高科技領域競爭力，將會被日韓拋在後段，而另一個最令人擔憂的，就是東南亞主要國家，都從原先的高關稅降到19%，不能小看僅僅和臺灣差距1%，事實上形同出現100%的競爭障礙，何況20%只是「暫時性關稅」，臺灣給的條件如果不被川普滿意，稅額可能更高，臺灣面對中高端產業的日韓壓制，中低端產業的東南亞競爭，恐怕不只會「暫時性休克」。

以東南亞爲例，臺灣過往幾乎不看在眼裡，從南向政策到新南向，始終聚焦在傳統產業，掙脫不開廉價生產基地的歧見，直到中國大陸企業集體南向，以一條龍姿態迅速稱霸東南亞，臺商才嗅到危機，但是政府仍未能提供有力資源，這兩三年臺商在東南亞幾乎節節潰敗，體質上已經元氣不足，加上東南亞主要國家都拿到19%對美關稅，雖然看似僅有1%的微小差距，但卻埋下臺灣將來100%甚至更大的競爭劣勢，如果連東南亞市場都潰敗，臺灣恐將更讓美國予取以求，淪爲太平洋最孤寂最慘淡的鬼島。

東南亞各國的最終關稅，雖然談判過程也付出沉重代價，但仍看到他們的努力，甚至算是有爲有守，例如馬來西亞金融領域、原住民和政府採購仍堅定立場，大馬製造的藥品與半導體產品，也將繼續享有美國的零關稅。美方提出的1萬1260項產品零關稅，馬來西亞政府只同意61％，馬國還將繼續對從美國進口的汽車、菸草和酒精徵收消費稅。

依照美方的說法，給臺灣的「暫時性」估計無法維持太久，很快會逼臺灣做出更多讓步，從半導體到諸多產業鏈，賴政府恐怕很難守住，攸關綠營選票的農漁產品大概也會淪陷，民進黨政府在這次的關稅談判，可謂全盤皆輸，否則早就大吹大擂，「暫時性」成爲可以掛在嘴邊的唯一「戰利品」，實在可悲。

臺灣引以爲傲的半導體產業，如今面臨日韓的優勢競爭，東南亞對臺灣的威脅，更早已不只是傳統產業，星馬的晶片產能與研發蒸蒸日上，泰國對AI與電動車產業佈局極具前瞻，臺灣如果臺積電持續被美國吸乾，先進技術的優勢更將丟失，加上三代臺灣人民血汗嗷來的銀根，被川普逐步生吞活剝，不堪想像。

不是唱衰臺灣，而是賴政府如何葬送臺灣前景，反觀東南亞從原先的驚人高額關稅，暫時逃出生天，但也都從此番折騰記取教訓，更加深必須逐漸脫離美國魔爪的體會與決心，因此從四月川普宣告「解放日」，到最終的「審判日」，東南亞各國其實都鴨子划水，儘管泰柬短暫擦槍走火的衝突，仍無損合縱連橫，與中國大陸市場更緊密接軌，凝聚大東協市場，結合大中華市場，甚至落實RCEP，終極目標形成大亞洲、大印太，甚至全球大南方市場，越南加入金磚就是一例。

臺灣仍未逃離川普掌心，甚至因爲賴政府選擇脫中親美，讓臺灣經濟列車脫離軌道，和東南亞逆向行駛，東協國家從「美夢」驚醒，未來將同享與大中華市場的紅利，臺灣除了競爭力將落後日韓東南亞，更可能淪爲川普試圖和解北京的棄子，屆時舉目無親將不是「暫時性」，細想不免冷汗直冒。

東南亞與臺灣的1%差距不容小覷，力挽頹勢唯一活路，絕非繼續無條件奉承川普，而是設法改善兩岸關係，恢復並強化兩岸經貿額度，加入大東協、大亞洲、大印太甚至大南方市場列車，與全球抗美新興經濟勢力結合，臺灣纔可望轉危爲安，免除100％劣勢的悲慘命運。

（作者爲資深媒體人）

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