海納百川》東協加速整合互利 新南向應與時俱進（陳世昌）

在川普「解放日」之後東協正在加速區域整合，本文作者認爲，賴清德總統應重整新南向政策與實質作爲，與時俱進迎頭趕上。（圖／本報資料照片）

美中貿易戰暫時和緩，不過在川普4.2「解放日」之後，東南亞國家動作不斷，除了習近平走訪越南、馬來西亞和柬埔寨，簽署上百項合作協議受到矚目，東協各國互動更顯頻繁，馬來西亞首相安華出訪泰國，泰國總理佩通坦訪問柬埔寨、越南，甚至20年首次的印尼總統訪泰，都能看到東協正在加速區域整合。

東南亞各國對外政策向來「靈活」，總是能在美中角力夾縫中獲取利益，也堅持不選邊站的經貿策略，川普掀起全球關稅恐慌，越南和柬埔寨看似急於對美屈服，但是兩國從美國進口的佔比甚低，新加坡總理黃循財甚至「譴責」川普，各國財經首長也聚集曼谷共商對策，而較諸以往更緊密的元首互訪，都顯示這塊全球南方市場極爲重要的經濟板塊，正在加速整合應對世界變局，臺灣從早期的南向政策，到近年來推動的新南向，卻仍缺乏更縝密的政府支持與全方位運籌。

以泰國和越南市場爲例，這幾年更多的陸商和臺商紛紛進駐，陸商出海幾乎都是生產鏈一條龍上岸，背後更有中國大使館和中華總商會當有力靠山，因此總是一落地就鏗鏘有聲，也給當地市場帶來震撼，而臺商卻多半單打獨鬥，當地代表處不是沒有給力，奈何受制於國際環境資源有限，臺商羣組也不如陸商團結，歸根究底還是因爲新南向政策未能與時俱進，臺商只能各憑本事。

臺灣在第一輪的美中貿易戰，顯然過度向美國傾斜，更在美中尋求和解的棋局，陷入不知所措的迷航，賴清德日前接受日媒專訪，還「狀況外」呼籲各國應攜手打造「非紅供應鏈」，甚至主張美日韓菲應支撐臺灣「抗中」，臺灣以其陷溺在與全球瞬息萬變趨勢格格不入的政治腦洞，不如想想該如何找出路。

首先「非紅供應鏈」，已被川普認證根本不可能也不可行，關稅戰的數字攻防，不難看出眉角，美國財長坦承美中貿易不能脫鉤，兩岸經貿何嘗不是，臺灣除了美中市場的最佳出路，當然就是比鄰的東南亞，當初的南向和新南向，不就是看中這一點，因此除了必須加緊腳步，好好投注更多資源與奧援給進軍東南亞的臺商，更不宜將島內偏狹的意識形態帶到當地，自我受限和陸商保持距離甚至壁壘分明，「非紅供應鏈」在東南亞，更是不可能的任務。

東協各國的優勢，其實都已超越臺灣，賴清德就職週年民調低迷，不能繼續執迷於島內政治鬥爭，忙着清算政黨甚至所謂親中份子，然而要賴清德改善兩岸經貿似乎強人所難，但也必須積極幫臺灣找出路，更千萬不能將友好中國大陸的東協各國，也視同「敵對勢力」，當成「中共同路人」，那就無藥可救可救了。

東協各國元首奔走串門整合，時間不站在臺灣這邊，空間顯然更有限急迫，這一大塊新南向市場尤須好好把握，甚至當作兩岸關係之外的另一座橋樑，何況除了美國之外的新興市場加速成型，川普又隨時可能出賣臺灣利益，怎能當成唯一信仰迷信到底，打造「非美供應鏈」甚至相對安全靠譜。

520後賴清德要將臺灣帶往何處，民調數字呈現的是全民的惶恐，臺灣企業已經因爲美國因素受傷慘重，看着東協各國加速整合，更應重整新南向政策與實質作爲，與時俱進迎頭趕上。（作者爲資深媒體人）

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