工商社論》數學、邏輯與現實

多數臺商看好大陸內需市場的能量，將利潤留在大陸再投資。圖／中新社

面對世界經濟秩序被美國總統川普搞翻了天、全球供應鏈正在進行重組的混亂與複雜的世局中，國家的經濟方略爲何？是企業界共同關切的議題，也是很現實的課題。

綜觀川普掀起關稅戰以來，政府提出的經濟及產業發展的「新策略」，其實就是「臺灣＋1」，也就是將國家經濟發展戰略調整爲「立足臺灣，佈局全球，加強美國，行銷全世界」，更是府院下鄉進行產業之旅時不斷重複強調的「臺灣加美國的新佈局」：加強臺灣產業和美國產業合作，也進一步進入美國市場。

在政府的佈局全球裡，沒有大陸市場，因爲總統賴清德已清楚揭示：「脫中入北」。

政府「新策略」的思維邏輯，從產業界的觀點切入，很多的理論思想都沒有錯，國際間就曾倡議過「亞洲供應鏈」的概念，意指儘管亞洲內沒有一個國家能與大陸匹敵，但若全亞洲國家加總起來，仍具有可觀的競爭力。若從數學來看，放眼鄰近日本、韓國、東協等國合計也有超過8億人口，若再加上美國的消費力，確實也是極爲龐大的市場。

然而，即便是邏輯對了，數學對了，卻有現實面的問題，亞洲各國的經濟發展、基礎建設發達的程度不一，就算是加上美國，也都無法完全取代大陸的生產力與市場。

況且，過去幾年大陸積極與各國簽定自由貿易協定（FTA），包括區域全面經濟夥伴協定（RCEP）在內，大陸共有230多個經貿夥伴，140多個國家和地區主要交易夥伴，在美中關稅戰下，開始加速推動中日韓FTA，並與「一帶一路」國家加強經貿合作。

大陸這些區域整合下的經濟一體化，從產業界的觀點來看，不論是從數學、邏輯，還是現實面，是絕不能忽視的市場能量，特別是在川普關稅戰下，大陸透過FTA鏈結、涵蓋歐亞非各洲的龐大市場的情勢，是未來產業界面對全球貿易秩序與供應鏈重組的現實時，會考量的重點。

當然，從不同的數字、邏輯思維來看，2024年臺灣出口大陸的比重已滑落到31.7％，相對的臺灣出口美國、東協的比重逐年上升，在此同時，臺灣廠商對大陸的投資也大幅縮水，2024年對大陸投資只佔整體對外投資比重的8.13％。進而認爲，大陸市場不再對臺商具有吸引力、甚至認爲，大陸市場對產業界不再那麼重要。

平心而言，就算數字是對的，邏輯卻未必符合現實。依據工總多年來針對「根留」臺灣在陸投資的廠商調查結果，維持投資規模不變的比重，年年都在6成以上，調查也顯示多數臺商因爲看好內需市場的能量，選擇將利潤留在大陸再投資。現實上，從川普第一任即開打的美中貿易戰以來，在陸投資的多數臺商爲了避險，在出口美國市場的同時，也同步經營大陸市場。

所以，從產業的觀點而言，不論是從現實面來講，從數學來看，都應將大陸列入政府經濟及產業發展的「新策略」之中。

只是，川普關稅戰的衝擊目前還難以估量，而產業界面臨的更是前所未見的亂紛局勢，總統與行政院長也爲此展開了「產業之旅」，顯示，政府對這次變局的重視，也提出了相應的「新策略」，然而，產業界更爲期盼的是，政府的經濟方略，不能只是數學對了，邏輯對了，也要正視現實，並且要符合現實。