高雄 大樓基金普遍不足 議員促修法

高雄大樓林立，但不論新舊社區普遍面臨公共基金不足，恐造成公安隱憂。（柯宗緯攝）

不論新建大樓或老舊社區，普遍面臨公共基金不足困境，恐釀公安危機。高市議員白喬茵20日質詢指出，建商提撥比例過低導致基金見底，她以七賢大樓火警爲例，市府補助4200萬元消防設備，「但不可能每次都補破網」，建議修法提高提撥並納入高雄厝獎勵。高市府工務局長楊欽富迴應，將建請中央檢討提撥比例，並研議調整高雄厝機制。

白喬茵認爲，臺積電效應帶動高雄房市熱絡，但從新成屋到老社區都面臨「公共基金不足」隱憂，電梯老舊、消防設施難汰換等問題層出不窮，尤其老舊大樓情況嚴峻，全市屋齡超過40年集合住宅多達554棟，不可能出事後才由公帑埋單。

她指出，依《公寓大廈管理條例施行細則》規定，建商僅需按覈准工程造價提撥公共基金，若造價超過1億元至10億元者，只需提撥超過部分的千分之五，「但光換1座電梯或消防系統就得花數百萬元，根本無法應付未來維修需求」。

白喬茵認爲，法定造價與實際造價嚴重脫鉤，實際工程成本高出覈准造價3到6倍，使基金嚴重短缺。加上多數大樓將經常性支出與修繕基金共用帳戶，資金彼此排擠。一旦管委會想調漲管理費，又需三分之一住戶出席、四分之三同意，難上加難。

白喬茵指出，高雄可仿效日本製度突破困境，日本建商完工後需提供長期修繕計劃，公共基金提撥約爲臺灣5至10倍，每坪達150元，且將長期修繕基金與日常管理費分戶管理。物業公司列出各年度預計修繕項目、金額及調整方案，更易說服區權人會議同意調漲。

她建議，建商完工時提交長期修繕計劃，並分開管理修繕基金與管理費帳戶。同時將「提報修繕計劃與提高公基金提撥比例」納入高雄厝容積獎勵必要條件，以補助誘因鼓勵建商自律，藉此達到建商、住戶、市府三贏。

對此，楊欽富坦言，公共基金不足是普遍現象，尤其老舊大樓根本沒公共基金。日本製度值得學習，市府將先建議中央檢討現行法規、提高提撥比例，讓制度與時俱進。至於能否透過高雄厝方式「框住」公共基金，仍需與中央研議。