贛鄱糧倉根基固

在贛鄱大地上，每一寸良田都承載着“端牢中國飯碗”的殷殷囑託。面對守護4004.59萬畝耕地、3545.43萬畝永久基本農田的硬指標，近年來，江西聚焦“走在前、勇爭先、善作爲”的目標要求，以“長牙齒”的硬措施，構建起數量管控、質量提升、生態優化“三位一體”的耕地保護新格局，全省耕地總量連續三年實現淨增長，爲國家糧食安全貢獻堅實的江西力量。

壓實責任守底線

守好耕地保護責任田

守住耕地保護紅線，責任重於泰山。江西將4004.59萬畝耕地保護目標與3545.43萬畝永久基本農田保護任務精準落圖，省市縣鄉四級黨委政府層層簽訂責任書——這不僅是承諾，更是“軍令狀”般的政治擔當。考覈絕非虛設，其結果直接關聯黨委政府班子評價、鄉村振興實績考覈、幹部問責與離任審計，倒逼一級抓一級、層層抓落實。

制度落實到田間地頭，關鍵在人。九江市編織了一張覆蓋7206個網格、48125個監測點的責任網，確保村村有田長、田田有人護；瑞昌市將責任網格化，全市劃分爲168個網格，943名巡田員行走在阡陌之間。

南昌縣的田長李明正是這張網絡上關鍵的一環。當發現村民有意在農田旁搭棚搞非農建設時，他及時干預、耐心說服：“土地紅線動不得。”經過李明悉心講解政策要害，村民最終拆除了違章建築。正是有了像李明這樣認真負責的田長，江西的耕地保護工作才能落到實處。

制度建設強根基

構築系統保護防護網

用制度築牢耕地保護的四樑八柱。江西出臺耕地保護統領性文件《關於加強耕地保護的意見》，配套推出建設用地提質增效、規範耕地佔補指標交易、耕作層剝離再利用、遏制違法建設佔用耕地“五項機制”等細化政策，逐步構建起“1+N”耕地保護政策體系，形成保護更有力、制度更健全、管理更高效、監督更嚴格的耕地保護格局。

制度創新引領實踐突破。宜春市敏銳捕捉信息壁壘痛點，推出“宜耕碼”查詢系統。日前，宜春市袁州區彬江鎮種田大戶李傳儂拿着手機在自家田埂上走來走去，不停地用手機掃一掃，地塊性質、用途限制等信息瞬間呈現。“你看，掃一下，如同爲耕地佩戴了一張隨身‘身份證’。以前跑斷腿，現在點一點就明白。”李傳儂高興地說。“宜耕碼”查詢系統打通了政策落地的“最後一公里”，有效激發了全民監督的熱情。

據瞭解，“宜耕碼”在自然資源、農業農村部門無縫流轉，貫穿從項目選址到執法監管的全鏈條，成爲跨部門聯動協同的“智慧樞紐”。

專項整治去頑疾

打好問題整改攻堅戰

面對耕地保護出現的一些問題，江西以刀刃向內的勇氣，連續三年開展專項行動：2023年劍指不合理流出與違規佔用，做法和成效被中央有關部門肯定；2024年聚焦佔補平衡審計整改，恢復補充耕地4.2萬畝；2025年直指補充耕地項目監管，推動全生命週期規範化。

專項整治既需雷霆手段，亦需巧勁。樂平市以“擡田築堤”妙手破解重點工程的困局：面對水患，該市開工12處水利樞紐擡田工程，剝離、填築耕作土總計237.96萬立方米，將良田擡升。經周密計算，工程成功避免1.96萬畝耕地淹沒，減少徵遷人口5.68萬人，守護了民生根基與沃土家園。同時，對285畝污染林地採用“深埋污染土+客土回填+綜合治理”三步療法，成功將其轉化爲高質量耕地。新建的農渠農溝如同血脈，滋養着1.3萬餘畝的22處擡田片區，繪就水旱無憂、旱澇保收的新圖景。

現代科技成爲專項整治的“千里眼”，讓違法違規用地無處遁形。無人機巡航發現撫州市臨川區山坡上新土痕跡，精準鎖定非法養殖場；省級土地利用動態監測平臺如同“天網”，將每一宗土地的座標、合同、開發現狀清晰呈現。

優化佈局提質量

繪就良田沃土新藍圖

江西編制《江西省耕地保護專項規劃(2021-2035年)》，統籌推進耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。建立儲備耕地機制，將15度以下平原地區、土壤質量好、水源和水土保持齊全、生產條件便利、集中連片度高的地塊，優先劃入補充耕地儲備區，各類補充耕地原則上在儲備區內實施，從源頭把控補充耕地質量。部署全省第一批6個縣耕地“山上換山下”試點，因地制宜逐步將山上耕地調整到山下、果樹苗木上山上坡，推動農用地空間佈局優化、耕地集中連片、土壤質量提升，有效提高耕地耕種效益。

試點之地，屢見碩果。南豐縣的“退橘還田”行動亮點紛呈。面對黃龍病威脅與低效橘園，南豐以專項債爲支撐，輔以每畝400元補貼，引導農戶退橘還田。創新“退橘還田+高標準農田”“退橘還田+土地開發”聯建模式，累計恢復耕地2.56萬畝。蜜橘種植被科學引導至丘陵山地，不僅優化了農業佈局，還實現了耕地保護與特色產業發展的和諧共生。

玉山縣489畝林耕置換項目堪稱典範，借力國有平臺高效實施，短短3個多月即完成置換流程，林耕轉換率達91.68%。置換後形成的2082畝連片耕地，告別了過去碎片化耕作的歷史。通過引導陡坡山地種林、不適耕地還林，該縣同步實現了865.8畝林地“上山”，優化了國土空間佈局。

萍鄉市安源區則以四維驅動激發活力：責任上，壓實巡查上報；執法上，實行零容忍；修復上，確保高效復原；機制上，推行“村承諾、鄉監管、區驗收”。四維聯動之下，安源區成功整改問題圖斑近百個，恢復耕地逾千畝，織密了發現在初始、解決在萌芽的防護網。

節地增效促高產

建立耕地保護新格局

在耕地保護工作中，江西不僅注重數量的保護，更重視質量的提升。近年來，江西大力推進高標準農田建設，截至2024年底，全省累計建成高標準農田3094.35萬畝，佔耕地面積的75.8%。高標準農田建設，讓曾經的“望天田”變成“高產田”，有效提高耕地的質量和產出能力。走進湖口縣武山鎮的高標準農田示範區，只見田塊平整、溝渠縱橫、道路暢通。“以前我們這裡的農田基礎設施落後，灌溉不方便，糧食產量也不高。通過高標準農田建設，農田條件得以改善，我們種糧更有信心了。”日前，種糧大戶王強笑着說。如今，這片高標準農田示範區成了當地的高產糧倉，糧食產量逐年攀升。

除了高標準農田建設，江西還積極開展耕地質量提升行動，針對耕地土壤“酸、瘦、板、黏”等問題，持續推進酸化耕地治理重點項目實施，啓動耕地質量提升示範創建，打造了一批酸化耕地治理、耕地地力提升綜合施策示範田。通過這些舉措，江西的耕地質量得到有效提升，爲糧食高產穩產奠定了堅實基礎。在吉水縣的一塊示範田裡，農技人員通過測土配方施肥、增施有機肥等措施，對酸化土壤進行改良。經過幾年的努力，土壤酸鹼度得到了有效調節，土壤肥力明顯提高，糧食產量也大幅增加。

節約集約用地是減少建設對耕地佔用的重要手段。近年來，江西實施“節地增效”行動，深入推進用地提質增效，出臺一系列節約集約用地政策措施。通過這些舉措，江西的土地利用效率得到了顯著提高，單位GDP建設用地使用面積下降明顯；存量土地消化處置成效顯著；開發區土地集約利用水平逐年上升。

在南昌高新技術產業開發區，通過推行工業“標準地”改革，企業在拿地時就明確了投資強度、畝均稅收等標準，有效提高了土地利用效率。一家電子企業負責人表示：“以前我們在用地時，對土地利用效率沒有太多概念。現在通過工業‘標準地’改革，我們更加註重節約集約用地，在有限的土地上創造了更大的經濟效益。”除了工業領域，江西在城市建設中也注重節約集約用地。通過對城鎮低效用地的再開發，許多老舊城區煥發了新的生機。在贛州市章貢區，曾經的一片老舊廠房經過改造，變成了現代化的商業綜合體和住宅小區，不僅改善了城市面貌，也提高了土地利用效率。

糧安之本，在於地安。從壓實田長制責任到“宜耕碼”智慧賦能，從樂平擡田工程項目到玉山“林耕置換”的空間優化，贛鄱大地上得到守護的每一寸耕地，都是對“國之大者”最堅定的迴應。江西以“長牙齒”的硬措施與系統化的軟智慧，不僅築牢了耕地保護屏障，更在守護糧安根基的壯闊征程中，持續貢獻着不可替代的“江西力量”。這飽含責任與智慧的守護，讓贛鄱糧倉根基永固，讓糧食安全基石長存。