鄂爾多斯蒙蘇經濟開發區：全週期護航 全鏈條賦能 打造全國零碳園區的“蒙蘇樣本”

作爲全國首個零碳產業示範園區，鄂爾多斯蒙蘇經濟開發區錨定“中國典範、世界標杆”目標，緊扣“雙碳”戰略主線，創新打造以“零碳管家”全生命週期服務、“零碳消納官”全鏈條訂單賦能爲核心的特色服務體系，將“五好園區”建設與零碳產業生態深度融合，構建起政務服務高效化、產業協同精準化、要素保障專業化的發展新範式，爲全國零碳園區建設提供“蒙蘇樣本”。

“零碳管家”全週期護航，力促審批最簡、效率最高、服務最優

蒙蘇經濟開發區將“零碳管家”服務理念嵌入政務服務全流程，力爭實現審批最簡、效率最高、服務最優。建立“鏈長統籌+專班代辦+專員跟進”三級服務體系，由開發區主要領導擔任產業鏈鏈長，統籌土地、能源、環保等核心資源，實現項目“簽約即落地”；組建專業代辦團隊，提供從立項、環評、能評到施工許可的“全鏈條無償代辦”，平均審批時限壓縮60%以上，如遠景動力項目僅45天完成全流程審批，成爲零碳項目落地的“速度標杆”。同時，深入推進“一類事一次辦”“一網通辦”改革，構建“園區事園區辦”的服務閉環，今年上半年建成投用園區政務大廳，實現企業開辦、項目審批、政務服務“一站式”辦理。在基礎設施配套上，開發區也做足文章，建成150萬平方米標準化廠房，標配光伏屋頂、污水循環系統等綠色設施，企業入駐可“拎包入住”；針對氫能裝備、儲能設備等細分領域，提供廠房結構加固、智能化改造等定製化服務，打造“標準化+個性化”的承載空間，實現產業設施與零碳製造的深度適配，營造了良好發展環境。

“零碳消納官”全鏈條賦能，實行政府搭臺、鏈主牽引、全員參與

創新實行“政府搭臺、鏈主牽引、全員參與”的訂單拓展模式，領導班子與幹部全員化身“零碳消納官”，構建零碳產業鏈供需對接的全國性標杆機制。一方面以“鏈主+鏈長”雙輪驅動激活產業生態。以遠景科技、隆基綠能等行業龍頭爲“鏈主”，政府“鏈長”統籌政策資源，聯合開展“我爲企業找訂單”專項行動，2024年促成上下游訂單25.66億元，2025年預計促成訂單10億元。通過建立“風光氫儲車”五大產業鏈訂單數據庫，實時發佈鏈主企業採購需求，中小配套企業可“揭榜掛帥”參與供應鏈分工，實現“大帶小、小補大”的良性互動。另一方面用“包聯服務到企”破解市場難題。建立“包聯責任到人、服務到企”機制，“零碳消納官”定期走訪企業，精準對接訂單需求，同步推動政府優先採購本地零碳產品，引導企業通過跨境電商、國際站等方式開拓海外市場，形成“引進一個鏈主、帶動一串配套、輻射一片產業”的“強磁場”集聚效應，實現從訂單拓展到生態構建的全鏈條賦能。

“立體化”保障體系支撐，實現政策優享、成本優惠、生態優良

蒙蘇經濟開發區統籌資源要素與載體建設，構建了“政策+人才+金融+設施”的立體化保障體系。建立“政企銀”常態化對接機制，每半年召開1次政銀企座談會，2025年計劃爲企業解決融資需求超10億元，破解零碳企業輕資產融資難題。充分運用《伊金霍洛旗關於加強新時代人才工作助推高質量發展的若干政策(試行)》《支持引進新能源新材料產業人才政策》《實驗和轉化基地管理實施方案》《“青青客舍”人才公寓管理實施方案》等區域特色政策，2024年招聘到崗5800餘人，發放人才補貼565萬元，建設“青青客舍”人才公寓，提供子女入學、醫療綠色通道等“一攬子”服務，打造了“零碳人才高地”。高標準建設共享廠房、共享辦公、共享實驗室，爲科技型企業提供低成本研發空間，推動產學研深度融合；認真落實物流樞紐三年行動方案，完善交通運輸網絡，降低物流成本，構建“引進來快、走出去暢”的供應鏈體系。同時，探索市場化運維模式，提升污水處理、市政工程等公輔設施管理效率，爲企業發展提供了穩定的生產保障。

目前，鄂爾多斯蒙蘇經濟開發區已實現訂單拓展有“鏈主生態”，要素保障有“政策組合拳”，創新載體有“共享模式”，成爲鄂爾多斯市“雙碳”賽道上的發展新標杆。下一步，蒙蘇經濟開發區將繼續深耕零碳服務特色，將“中國首個”的先發優勢轉化爲“世界標杆”的持續動能，爲全球零碳園區建設貢獻“中國方案”。(李瑞、楊茹)

來源：鄂爾多斯市經濟合作服務中心