獨家》標售土地沒拆乾淨判賠489萬 國產署向南市府求償吞敗

財政部國有財產署提告中華電信及臺南市政府返還不當得利489萬元，被臺南高分院駁回。（本報資料照片）

財政部國有財產署南區分署2013年標售臺南市南區中華電信臺南營運處新興舊機房的3筆土地，卻因地下室結構體沒有拆除乾淨，被法院判決應支付得標的賴姓女子489萬元。國產署不甘損失，轉而提告要求原屋主中華電信，以及負責價購拆除建物的臺南市政府賠償；但一、二審均認爲，中華電信、南市府與賴女均不存在債務關係，也沒有從國產署獲取利益，不符不當得利構成要件，判決敗訴。此案可上訴。

國產署於2013年8月間公開標售中華電信新興舊機房的3筆土地，由賴姓女子得標；2016年賴女再將土地轉賣給2家投資公司。不料，投資公司於2017年發現土地下方有殘存的電信機房地下室結構體，於是向賴女請求返還溢付價金391萬元，經臺南地方法院判決勝訴。

賴女敗訴確定後，2020年請求原地主國產署返還這筆溢付價金，以及因爲此一事件支付的鑑定費用共493萬元；一審先判國產署應給付賴女391萬元後，二審再判給付98萬元，合計489萬元。

國產署敗訴確定後，主張原屋主中華電信及負責價購拆除地上物的臺南市政府，負有將建物拆除完畢的義務，因此該署給付賴女489萬元，讓2機關免於支付，屬求償型或支出費用型的不當得利，中華電信或市府應該返還所受利益。

不過，中華電信主張，市府向該公司協議價購建物後，已於2007年6月點交，並由市府拆除，應由市府負損害賠償責任；加上國產署給付賴女一事，中華電也未從中獲得利益，國產署的請求於法無據。

南市府也認爲，市府僅取得中華電信的同意拆除建物，並未取得建物的所有權或事實上的處分權，且未佔有該建物，並不負有將建物拆除完畢，將土地返還國產署的義務。

另外，市府也未對第三人負有債務，因國產署清償受有免除債務的利益，不符求償型不當得利；至於國產署給付賴女的款項，並非殘存建物的清除費用，也不符支出費用型不當得利。

一、二審均認爲，國產署給付賴女的款項，系溢收價金、不完全給付而應賠償的款項，中華電與市府與賴女並不存在債務關係，自然沒有義務付款給賴女，因此不符求償型或支出費用型不當得利的要件，國產署的請求於法無據，判決敗訴。