大學生創業補貼代辦亂象調查：哪有“錢從天降”機遇，全是精心設計陷阱

湖南的陳林（化名）剛大學畢業。數月前，他在瀏覽社交平臺時，被一則“最高可申領數十萬元大學生創業補貼”的帖子吸引，隨即私信博主諮詢。對方自稱專業代辦中介，經簡單溝通後，信誓旦旦地保證：“你的情況最低能拿到3萬元，如果項目不錯，大概率能申請到10萬元。我們是專業的，通過率近100%。”

聽着對方“穩拿補貼”的承諾，準備嘗試創業的陳林支付了7000多元代辦費。可他期待的補貼始終杳無音信，中介以“材料審覈中”“系統升級”“領導審批慢”等各種理由推脫搪塞。陳林想退款，被對方以“已經提供了服務”爲由拒絕。目前，陳林正在想辦法維權。

《法治日報》記者近日調查發現，一些社交平臺上，這類“代辦大學生創業補貼”的帖子層出不窮，瞄向懷揣創業夢想的大學畢業生。這看似“錢從天降”的機遇背後，卻暗藏着一些中介精心設計的陷阱。不少涉世未深的年輕人滿懷希望入局後，不僅收不到分毫補貼，反而深陷消費糾紛，甚至面臨法律風險。

中介大打廣告

“手把手教你申請創業補貼，補貼6w+”“要不要爲了8萬元的補貼去創業啊”“白嫖！剛畢業就用營業執照領了2萬元的創業補貼”……

記者在某社交平臺以“大學生創業補貼”爲關鍵詞進行檢索發現，相關討論熱度頗高。其中，大量由代辦中介發佈的廣告帖尤爲醒目，不少單條帖子的點贊量突破萬次。這些廣告帖的標題大多用突出字體寫着“賺翻了”“白嫖”“鉅款從天而降”“發錢了”等字眼，且多數以攻略形式呈現。評論區有不少人留言諮詢“怎麼申請”，發帖者多半回覆“私”。

剛畢業的廣東大學生張明（化名）正在籌備自己的創業項目。他在瀏覽社交平臺時被一則“導師做過評審”“成功率100%”的帖子打動，花費數千元購買了代辦中介推薦的路演培訓課程。結果發現，所謂的“資深導師”對最新政策一知半解，課程內容空洞無物，承諾的“模擬路演”不過是照着PPT念稿子。

“對我的項目毫無實際幫助。”張明懊悔地說。

多名應屆畢業的創業者稱，一些代辦中介在申請過程中會不斷以“提升通過率”“增加評審印象分”爲由，推銷名目繁多的高價增值服務，如“專家一對一輔導”“商業計劃書精修”“答辯保過班”等，費用動輒數千元甚至上萬元。

記者梳理公開資料發現，近段時間以來，多地出現大學畢業生因申領創業補貼與代辦中介產生糾紛的情況，涉及金額從幾千元至數萬元不等。

有媒體曾報道，有中介在交流中暗示可以通過“包裝”甚至僞造材料來申報。其經手的項目中不乏“空殼公司”。這些公司註冊後並無實際經營，唯一目的就是套取創業補貼。

套路環環相扣

記者以“剛畢業想創業”爲由在社交平臺上私信聯繫多名代辦中介，發現他們的話術與套路大同小異。

一名代辦中介給記者提供的“服務項目報價清單”顯示，類目包括政策服務、企業服務、商業賽事、投融資服務。在政策服務欄，如果是申領“大創”無償資助（5萬元到20萬元獎勵），其服務內容包括輔助申報、配合場地審查、提供項目計劃書和答辯PPT等，收費標準是2000元基礎服務費加10%的抽成。如果是申領“科技型中小企業補貼”，其服務內容包括製作材料、輔助申報，收費標準是1000元基礎服務費加10%的抽成。

面對記者諮詢，一名中介反覆強調“不復雜，我們可以代辦，所有資料都是由我們出的，包過”“您剛畢業是很符合申請條件的，一次性補貼1萬元”。另一名中介則宣稱“提供一站式服務，你從註冊公司、刻章、開通社保，後續繳納社保，公司的稅務維護申報以及申請補貼，全部都可以幫你搞定”，並保證“通過率100%，沒遇到申請不下來的”。

當記者詢問“最多能申請多少”時，一名中介立刻描繪誘人圖景：“大創補貼5w到20w，場地補貼10w，一次性創業補貼3000元，一次性社保補貼5000元，碩士有3+3，可以拿6w（w均指萬元，記者注）。”然後，對方開始推銷關聯服務：“後續我們在場地租賃、公司辦理、審計報告都有合作的，可以推薦給你。現在你剛畢業，還可以疊加其他的個體補貼，得空了我們給你具體規劃一下。”

一名中介自稱有投資人背景，“我們之前是做一級股權投資的，我本人至少看過500個項目”，並暗示記者，其掌握“內幕”和評審偏好：“我們懂評委怎麼看項目，什麼樣的項目願意給錢，給高額的錢。”但是對於“具體如何操作、該準備什麼”，對方三緘其口，只說“你交錢剩下的我們來”。

還有一名中介回覆稱：“政策是2023年至2025年實行的，即使你這個月註冊公司也趕不上末班車了”“目前的政策是到年底，從明年開始會實施新政策。現在你已經趕不上今年的政策了”。在製造“錯過即無”的恐慌後，他話鋒一轉：“你可以關注我們，後面新政策出來我們第一時間聯繫你。”

被問及“需要多少費用”時，多名中介不約而同提出要添加私人聯繫方式，因爲“平臺有違禁詞，不好聊”“那裡說話方便一點”。

記者注意到，這些代辦中介的回覆，清晰地勾勒出一條路徑：先以“簡單包過”“高額補貼”“一站式服務”的誘人承諾吸引關注，再利用信息差製造焦慮，迴避公開透明報價，誘導私聊，一步步用話術鋪墊直到客戶“上鉤”。

暗藏多重風險

面對亂象，整治合力正在形成。記者注意到，已有地方人社部門發佈風險提示，呼籲警惕中介代辦。國家市場監督管理總局也印發通知，要求規範互聯網廣告，重點整治民生領域亂象。

北京德和衡律師事務所高級合夥人馬麗紅律師介紹，代辦中介的上述行爲或觸碰多重法律紅線。宣傳“100%通過率”等絕對化用語違反廣告法，可能面臨的處罰包括責令停止違法行爲、罰款以及吊銷營業執照等。如果中介協助註冊“空殼公司”、僞造印章或公文，則涉嫌構成刑法中的僞造國家機關公文、印章罪；若以此騙取補貼，則可能構成合同詐騙罪。

她同時指出，社交平臺對明顯違規廣告負有法定審覈責任，若放任“白嫖”“薅羊毛”等誘導性宣傳發布，可能被認定爲“明知或應知侵權仍提供服務”，需與中介承擔連帶責任。平臺接到舉報或發現違規後，應立即刪除、屏蔽、斷開鏈接並報告；若拖延導致損失擴大，需賠償。

馬麗紅提醒，若創業者參與造假（如註冊“空殼公司”、僞造材料），自身也將引火燒身。“‘空殼公司’涉及虛假或抽逃出資，法定代表人可能被列入失信名單，限制高消費；若以此騙取補貼，則構成詐騙罪共犯，可處3年以下有期徒刑。”

“就業是最大的民生，青年創業關係千家萬戶。”教育專家李一陵指出，必須高度重視利用信息差欺詐牟利的不法中介行爲，及時亮劍整治，保護好年輕人創新創業的土壤。

李一陵建議，社交平臺運用大數據、AI識別等技術，加強對涉補貼、代辦類內容的審覈，及時清理誤導性、虛假廣告信息；監管部門加強執法協作，完善長效治理機制，建立廣告信用檔案，對違法中介嚴厲處罰、列入“黑名單”並定期公示，同時暢通投訴舉報渠道，提高響應效率。

“實際上，從各地公佈的申領條件來看，各環節相對清晰，按照要求將材料準備好，成功申領並不難。”李一陵說，解決青年創業痛點，需要各部門更精準地提供政策解讀和實操指導，“鋪路搭橋”。“人社、教育等部門正持續加大創業政策宣傳解讀力度，推動服務進校園，通過12333熱線等提供諮詢。部分地區也在探索‘免申即享’‘直補快辦’等簡化流程，力求讓好政策精準直達符合條件的創業者，這些都有利於壓縮中介尋租空間。”

受訪專家提醒青年創業者，樹立正確觀念，主動通過官方渠道瞭解政策，在當地人社局官網、正規孵化器等官方渠道申請補貼，警惕“包過”噱頭，杜絕僥倖心理，更不可弄虛作假，以免補貼未得，反受其害。

（法治日報）