大連：多部門聯動化解社保費徵繳爭議

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大連：多部門聯動化解社保費徵繳爭議

孫學陽 於海躍 中國稅務報記者 程麗華

據國家稅務總局大連市稅務局統計，自大連社保費徵繳爭議聯合處理機制運行以來，大連累計受理案件503起，已辦結案件310起，社保費徵繳爭議處理工作規範化、專業化、協同化水平不斷提升。

2024年，大連市稅務局按照國家稅務總局關於推進社保費徵繳爭議處理機制建設要求，以構建“政府主導、左右貫通、上下聯通、協同高效”爭議處理共治體系爲工作目標，以提升繳費人權益訴求處置便利度、滿意度爲出發點和落腳點，在市、區兩級協同推進徵繳爭議聯合處理機制，實現糾紛一次申訴、爭議一站化解。

針對社保費徵繳爭議多發、複雜、敏感等實際，大連市稅務局制定《大連市社會保險費徵繳爭議聯合處理指導意見》，自上而下設定處理標準，爲各基層單位提供精準指導。同時，大連市稅務局積極利用人社、醫保部門在社保費投訴受理、勞動監察、稽覈檢查、強制執行等方面積累的豐富經驗，採取市、區（市、縣）兩級稅務機關分別與同級人社、醫保部門建立協同運行機制的方式，爲徵繳爭議處理提供保障。

2024年6月，大連市沙河口區率先在沙河口區政務服務中心成立實體化的社會保險費徵繳調解中心。調解中心由大連市沙河口區稅務局、大連市社會保險事業服務中心沙河口區辦事處、大連市醫療保障事務服務中心沙河口區辦事處聯合建立，協同處理轄區內繳費人社保費徵繳爭議事項。

大連市民王女士告訴記者，去年6月，她由靈活就業人員轉爲企業職工，在轉入當月她已經自行繳納了養老保險費，需辦理退費。辦理當天恰逢政務服務中心退費業務系統調試，她的退費業務沒有辦理成功。調解中心瞭解到王女士的情況後，第一時間聯繫稅務、人社部門協調系統問題，幫助她成功辦理了退費業務。

在大連市中山區，區政府牽頭下發《關於建立大連市中山區社會保險費徵繳爭議聯合處理工作機制的通知》，指導開展全區社會保險費徵繳爭議工作。據大連市中山區稅務局社會保險和非稅收入科副科長於越介紹，社保費徵繳爭議案件比較複雜，尤其是一些橫跨改革前後徵繳期的案件，稅務部門與人社、醫保等部門的有效溝通必不可少。“聯合處理工作機制的建立，有利於稅務部門高效處理爭議案件。”于越說。

2024年10月，大連市某保險公司員工吳先生向中山區稅務局反映，2020年3月—2024年5月，其用工單位保險公司及勞務派遣單位爲其申報繳納社保費的基數低於有關規定，導致其社保待遇降低，要求用工單位爲其補繳差額。中山區稅務局接到繳費人反映後，立即啓動社會保險費徵繳爭議聯合處理工作機制，與區人社和勞動監察部門密切合作，最終讓雙方的爭議得到解決。

截至目前，大連市14個區（市、縣）稅務局全部組建了由政府、稅務、法院、人社、醫保等部門共同參與的社保費徵繳爭議聯合處理機制領導小組，並建立實體化運行的徵繳爭議聯合處理中心。其中，6個設立在行政服務中心，3個設立在社保服務廳，4個設立在區勞動監察維權中心，1個設立在辦稅服務廳。

大連市稅務局社保費處處長姚雪梅介紹，針對困擾基層的社保費徵繳投訴爭議案件易扯皮、難移交等問題，大連市稅務局在日常指導基礎上，注意蒐集整理來自系統內外的典型案例及相關資料，整合發佈案例集、問詢筆錄、答覆標準等資料，並定期動態更新，供各單位參考借鑑。

“對於比較典型的爭議案件，我們都會整理清楚，梳理案由、爭議點、處理依據、處理流程等關鍵內容，下發給基層稅務部門，起到以案說法的作用。”姚雪梅說。

前不久，大連市稅務局組織召開全系統爭議處理講評會，由6個單位介紹社保費徵繳爭議典型案例，分別涉及不同的類型，爲其他單位處理類似案件提供借鑑參考。

大連市稅務局相關負責人表示，將不斷探索構建社保費綜合治理體系，加強社保費徵繳爭議的事前調解，構建齊抓共管、密切協作的徵繳爭議聯合處理工作格局。

來源：中國稅務報