川普主義改寫美國戰略

（圖／路透）

國外媒體報導，美國戰爭部長赫格塞斯（Hegseth）下令全球近800位現役一星到四星級將領，在週二齊聚維吉尼亞州昆蒂科海軍陸戰隊基地參加一場保密會議，受召將領都不知具體會議內容，海外部署的高階指揮官匆忙改變行程趕回美國。這種大規模高階軍官召集在美軍歷史極爲罕見。據傳會議可能討論所謂「戰士精神」或即將發佈的《2025年國防戰略》，美國戰略恐出現重大轉變。

赫格塞斯自上任以來，行事風格強勢務求高調，屢屢以「恢復戰士精神」爲名，抨擊國防部「覺醒文化」當道，藉推動軍官精簡改革排除異己。今年5月，他簽署備忘錄將全軍四星將官名額裁減20％，並計劃在國民警衛隊與其他階級將官職缺分別再減少20％和10％ 。赫格塞斯不諱言他認爲「將軍越多並不意味勝利越多」，強調改革目標是破除冗長指揮鏈、提升戰力靈活性。

此一「少將軍、多士兵」口號雖在民間和基層支持者頗受歡迎，但卻引起高階將領強烈反彈。事實上，自他上任以來已有多位重量級將領遭到撤換，包括參謀首長聯席會議主席布朗將軍和美國海軍參謀長弗蘭凱提等人。這場集會可能要將領們「選邊站」表態同意新戰略理念並留在體制，或自行離開。他要的是一支去官僚化、能服從新戰略、政治上更靠近川普主義的軍隊。

此次會議預期將布達戰爭部新版《2025國防戰略》。與拜登時期的《2022國防戰略》聚焦印太、應對中國威脅基調不同，新版戰略將國土安全與西半球防禦置於首位，反映出川普政府國防思維從全球軍事介入迴歸本土防衛優先。若美軍依據新戰略調整部署、縮減駐外兵力，首當其衝的是印太區域，包括臺灣、南韓與日本的安全利益。對這些戰略伙伴來說，這場會議所釋放訊號，比華府任何一次國防白皮書都更具份量，美國或將不再是全球秩序維護者，而是迴歸「美國優先」、本土至上的安全邏輯。

更值得關注的，是此次會議背後所象徵的「軍事文化再造」。赫格塞斯公開拋棄「國防部長」頭銜，自稱「戰爭部長」，是象徵意義極強行爲。他正試圖改寫五角大廈的文化基因，他所謂的「戰士精神」，強調致命性、攻擊性與服從性，暗示從軍事專業轉向政治意識形態導向的軍隊組織。一些退役將領警告，這場會議召集方式與內容過度集中於個人意志，無異於「忠誠測試」或「政治整肅」，反映美軍內部對此舉不安。

從制度層面觀察，這種以戰爭部長意志爲核心、繞過傳統軍事程序的大規模將領召集，若無法獲得國會與軍中普遍認可，將可能削弱五角大廈內部制衡與專業性。而當決策開始以「是否忠於特定領導人」作爲標準，美軍的文人領導與軍事專業體制之間的界線，將日益模糊。

總結以上，這場會議的背後，是美國對自身軍事角色的重新定義，也是川普主義對美國戰略體系的深度改寫。世界各國、尤其依賴美國安全保證的盟友，務須密切觀察這場「戰爭部長集結令」的後續發展。（作者爲中華經濟研究院輔佐研究員）