戰略轉型－美例外主義式微 臺戰略轉型契機

美國領導地位持續下滑，對臺灣而言是一個不可多得的戰略轉型契機。圖／顏謙隆

川普政府再度執政，打着「讓美國再度偉大」的口號，推動一連串以美國自身利益爲中心的強硬政策，包括削減對外援助與軍事支出、對貿易伙伴實施對等關稅，以及加強對移民和外籍學生的審查與限制。這些措施雖然在短期內有助於改善財政赤字與貿易失衡，卻也削弱了美國長期以來以「自由、民主、法治、開放」爲核心的「例外主義」精神，進一步動搖美國在國際社會的道德正當性與全球影響力。

美國例外主義曾是美國主導全球秩序的重要精神資產。當川普政府選擇以孤立主義取代多邊合作、以保護主義取代自由貿易，美國的國際影響力與可信任度無疑大幅下降。

首先，對外援助與軍事預算的縮減，導致美國與其盟國之間的互信基礎動搖，傳統盟友開始懷疑美國的承諾，並陸續尋求其他合作選項。針對高等教育與國際人才流動所設下的諸多限制，更是直接削弱了美國在科技創新與文化多元方面的核心競爭優勢，損及其長期發展潛力。此外，採取關稅保護主義不僅違背美國長年推動的全球自由貿易理念，也將最終損害其自身經濟利益。

隨着美國例外主義的式微，國際秩序已進入重構階段。臺灣正處於地緣政治與全球人才板塊重塑的關鍵點。過去對單一市場的高度依賴，已無法保障未來安全與發展，臺灣必須徹底轉換戰略思維，主動擴展國際合作，深化區域經貿佈局，與日本、澳洲、印度、歐盟及東協等國建立多層次夥伴關係，分散風險、提升經貿韌性，徹底擺脫單一依賴的結構性困境。

在這波全球重組浪潮中，產業自主與創新力是臺灣立足國際的核心。以半導體產業爲例，臺灣必須強化本土關鍵材料與設備的自主研發，提升產業聚落的完整性與韌性。同時，持續推動人工智慧、生技醫療等新興產業的研發與國際合作，爲臺灣經濟創造多元成長引擎，降低產業過度集中的風險。

全球人才流動版圖的變動，更爲臺灣帶來契機。政府近年推動的就業金卡、創業家簽證、數位遊牧等政策，已大幅降低國際專業人士來臺障礙。未來，臺灣必須進一步完善稅制、強化科研支持並推動全英語教育，營造有利於國際人才落地生根的創新環境，使臺灣成爲全球人才的集散樞紐。

面對全球供應鏈重組，臺灣除了鞏固本土實力，更應積極將數十年來的科技園區發展經驗，轉化爲推動國際產業合作的關鍵資產。科學園區成功帶動半導體與高科技聚落以來，臺灣在選址規劃、招商引資、創新生態等方面的成熟經驗，早已成爲國際重視的標竿。

未來，政府應主動輸出園區規劃與運營模式，協助友邦建構現代化產業聚落，深化產業鏈結與技術合作，不僅可提升臺灣企業國際佈局，更有助鞏固與夥伴國的經貿關係，創造互利共贏的新局。唯有擴大這項「軟實力」外交，臺灣才能在國際產業重構浪潮中掌握主動，強化全球競爭優勢。

當前美國領導地位持續下滑，對臺灣而言，這正是一個不可多得的戰略轉型契機。唯有積極拓展國際合作、強化多元市場佈局、深化產業自主創新、廣納全球人才，臺灣才能在新一輪國際競爭中穩健前行，掌握未來發展的主動權。