川普迎接關鍵兩周:7/4「大而美」法案、7/9關稅期限
川普出席24日於荷蘭海牙舉行的北約峰會,並在晚宴上聆聽北約秘書長呂特致詞。 路透
二進白宮的川普接下來兩週進入關鍵時刻,他不僅要處理以色列和伊朗之間脆弱的停火協議,還得爲推動他優先關注的租稅法案化解黨內分歧,全球經濟也繃緊神經,密切關注他下一步關稅舉動。
川普爲自己設下7月4日通過稅改和支出法案的最後期限,另外7月9日暫徵全球關稅的期限也快到期。當初他在4月宣佈大舉加徵關稅時,已讓市場劇烈震盪,這兩項大限都將牽動全球經濟。
川普此時正飛往海牙參加北約峰會。歐洲盟國希望藉此機會讓他看到這個76年老牌組織的功用。烏克蘭總統澤倫斯基也預定和川普碰面,預料將在會上再次爭取美國持續支持對俄抗戰,這是一場川普至今仍然無法化解的衝突。
彭博新聞指出,共和黨高層必須仰賴川普,靠他壓住意見分歧的黨內成員,才能讓法案過關。貿易談判代表也坦言,所有關稅協議最終拍板都在川普一人手上。這一連串高風險的待辦事項,即使對自詡爲「終極談判高手」的川普來說,也是一大考驗。
普林斯頓大學歷史學家柴利澤(Julian Zelizer)說:「這就是總統權力過度集中的政治代價。若國會不發揮作用,所有決策都由總統獨攬,也就得一肩承擔後果。」他指出,川普在多項議題的支持度持續下滑。雖然他作風強勢,但無論在關稅或聯邦機構裁員政策上,都能看到他反覆猶豫、來回調整。
優先議題
美國財政部長貝森特表示,以伊周一停火協議爲後續推動其他優先政策帶來助力。他週二在國會山莊受訪時說:「總統已經促成和平協議。我認爲我們會在7月4日前完成稅改,接下來就能處理貿易協議。」
川普催促共和黨籍聯邦國會議員,務必在7月4日前把他口中「大而美的法案」送交白宮。川普在 Truth Social 上以全大寫發文下令:「敲定之前不準休假。」
摩根士丹利前首席經濟學家、現爲耶魯大學蔡中曾中國中心資深研究員的羅奇(Stephen Roach)週二在他發佈的電子報中警告:「短期前景的關鍵,不在於美國關稅或伊朗戰事本身,而是這兩者之間的地緣政治連動。這些衝擊可能相互放大,對本就脆弱、隨時可能停滯的全球經濟構成威脅。」他說:「今年這兩大沖擊,讓全球經濟衰退的風險越來越高。」
在美國國內,川普正力推龐大的稅改和支出法案。這項法案將延長即將到期的個人減稅措施,爲企業提供新的減稅獎勵,縮減綠能優惠,同時透過提高美國人獲得醫療補助(Medicaid)的門檻來壓低支出。
接下來兩週,川普也將積極推動貿易政策。4月他在所謂「解放日」公佈大規模關稅清單,隨後又市場震盪被迫暫緩實施。這段寬限期將在7月9日結束,屆時美國可能拿不出更多新的貿易協議成果。
川普曾表示,對於屆時尚未和美國達成協議的國家,他會自行設定關稅稅率。
不過,川普的盟友和顧問預期,他很可能會再度延長緩徵期限,這對企業和貿易伙伴而言是個好消息,但對於已經被關稅政策搞得心情不寧的市場恐怕幫助有限。
哥倫比亞大學商學院管理學教授莉塔.麥奎斯(Rita McGrath)說:「這對任何想做規劃的人來說都是一場災難。企業紛紛延後非必要的支出,在投資決策上也變得格外謹慎。」