川普亂局－破鏡難圓的美中經貿關係

圖／美聯社

自4月2日美國川普總統宣佈「對等性」關稅措施之後，雖其加徵關稅範圍廣納世界185個國家，但核心所指當是其最大競爭對手中國大陸，爲此筆者曾在第一時間以《川普演出「項莊舞劍」的戲碼》爲題評論其關稅大戲。

近一個月以來，事情的發展可謂詭譎多變，其中尤以川普不久後旋即宣佈上述對等性關稅可推遲3個月，而在此期間要求各國與美國進行關稅讓利談判。而在第一輪談判時，本期待能輕鬆拿捏日本並作爲各國樣板的美日談判，在川普親自現身談判後仍以「暫停鍵」收場，未來事情將如何演變仍存在諸多變數；而美國與歐盟、加拿大乃至東協諸多國家間的談判也未見突破。未來美國與除臺灣外的各國談判將充滿更多的變數與不確定性。

更有甚者，美國12州對川普對等關稅所提起的違憲訴訟未來也充滿着變數，究竟是美國如川普所述國家已進入經濟緊急情況，故他能有此一權利對其貿易對手國實施對等關稅措施，抑或是上述經濟緊急情況並未成立，故川普無權越過國會，逕爲行政處分？法院的判決爲何不得而知，是否在三個月川普對等關稅能有所成效後，「適時地」順應其「成」而爲「錦上添花」？或爲其「敗」而讓其有臺階可下，誠亦不可知也。

上述不確定因素，只是現今事實發展中諸多不可知因素中俯拾可得的例子；相對地，現今已能確定的事實是，中國大陸在「奉陪到底」且「一直打到最後勝利」的戰略下，已決絕地要與美國爭出個高下；相對地，在川普也決絕地要與中國大陸進行全球關稅大包圍戰下，也沒有戰略上可退讓的空間。故兩大國間在此次的貿易與關稅戰上已是「開弓沒有回頭箭」矣。

退萬步言，若美國法院「適時地」叫停川普的對等關稅政策後，未來美國國會即使再訂出對中國大陸較友善的稅率政策，恐亦不會被中國大陸接受；相對地，即若美方的關稅政策大贏之下，中國大陸也不會輕易就範，此乃因「退一步即無死所矣」。故現今美中的經貿情勢是彼此的經濟割喉戰，雖不致立即一劍封喉，但也是刀刀見骨。

在此且不評述美中雙方誰能勝出，可以確定的是，美中的經濟脫鉤已進一步坐實，此乃因美中間的互信已不復存在，美中間的許多關鍵性貿易財如稀土、黃小玉農產品、晶片、電動車等已無法再恢復，故以「破鏡難圓」來形容美中間的經貿關係亦不爲過。

脫鉤後的中美經貿關係對兩大國的衝擊是巨大的，在此且不論其可能伴隨的高軍事衝突風險，在雙方「鬥而不武」的假設下，雙方比拚的是彼此是否有打到對方真正的痛點，至少在2030年以前，此一脫鉤將會持續直到打服對方爲止。

一方能打服另一方嗎？這將是個難以想像的問題，參考日本廣場協議的經驗，落敗的一方經濟沉淪至少達一、二代人以上的可怕結果，這對任何一方的政治現實都將是不可承擔的結果。

若果如此，上述「鬥而不武」的假設是否益顯天真與蒼白呢？