財經選讀》川普無視兩大貿易談判規則 美中關稅戰將成全球災難

美國與中國貿易與關稅談判前景很難令人樂觀，主要是川普的貿易戰在策略與實際運作上是一團混亂。（圖／路透）

美國與中共已經準備展開貿易與關稅談判，但前景很難令人樂觀，主要是川普的貿易戰在策略與實際運作上是一團混亂，就像他裁減一大堆聯邦行政機構一樣粗暴與鹵莽。歷史悠久的美國《大西洋月刊》就美中貿易戰撰文指出，要打貿易戰必須有2個條件：弄清楚敵我實力對比以及有一套明確的政策。可惜川普兩者都缺乏，他將因此擾亂全球聯盟與重塑國際供應鏈，損害貿易戰雙方與全球經濟。這篇題爲《與中國打貿易戰是一個非常糟糕的主意》主要內容如下：

與在亞洲進行陸地作戰一樣，跟中國打貿易戰一般來說並不是好主意。但是如果堅持要這麼做，就必須遵循2條規則：

首先，要弄清楚數量上對比的實力。中國大陸是有十幾億人口的工業大國，美國是人口不到4億的金融和科技大國，而爲了取得獲勝的最大可能性，美國必須建立一個由北美、歐洲和亞洲貿易伙伴組成的復仇者聯盟，一旦被大陸切斷重要的產品或材料，這些盟友將有助於保持美國供應鏈的韌性。更重要的是，有盟友支持，可以壓制中共尋找替代出口市場，降低其貿易報復的可能性。

由於對中國商品關稅即將開徵，美國民衆爲避免課稅漲價而提前搶貨，導致許多商品供應鏈大亂。圖爲一家嬰兒推車的經銷商忙成一團。（圖／美聯社）

其次，政策明確最重要。美國要重建AI、電腦、能源與國防制造業的代價很高，若要吸引國內外的資金，就要讓投資者明白關稅稅率很穩定，如果關稅政策變來變去，沒有人會願意砸錢在美國偏僻的農業州興建工廠。

目前白宮不只是違反這兩條規則，它根本是把所有規則全給燒了。美國揚言併吞加拿大，還要對盟友徵收高關稅，同時也沒有制定課徵關稅的計劃，經常是今天宣佈、隔天取消，接着再重新宣佈新的政策。這很像哥哥假裝給弟弟妹妹糖果，然後每次都是隔5秒鐘就把糖果搶走一樣。

4月9日白宮宣佈暫緩課徵關稅後，紐約股市立即反彈大漲。但至今爲止美股仍驚魂未定，市場交易情緒尚未恢復正常。（圖／路透）

然而，這就是美國與中國貿易戰的現況。今年2月川普政府對中國商品徵收10%的關稅，3月份新關稅提高至20%，4月份再次上升至145%。幾天之後，美國政府突然又說部分中國製造的電子元件將免徵新關稅，幾個小時後又改成所有電子產品都不徵收新關稅。現在沒人能說出這些數字是多少，也不知還要再修改多少次。

有一點似乎很清楚：川普政府發動對中國貿易戰，就像它裁減能源部核安全局、以及資遣退伍軍人辦公室關鍵工作人員，或突然要削減社會保障局客戶服務員工一樣，既不用心，更談不上深思熟慮。

中國對川普不斷升級的關稅作出迴應，限制了幾種幾乎完全在中國加工的金屬的進口，影響了美國汽車、飛機、軍工和電腦等產業的關鍵材料。這是非常糟糕的壞消息，密西根州立大學教授、供應鏈管理專家傑森．米勒說：「某些產品例如智慧手機、筆電、玩具、鋰電池，因爲從中國進口占很大比例，很難想像如何迅速與中國脫鉤。」

美國依賴中國最深的有兩類：第1類是典型的家庭用品，如兒童用品與廚房器具；第2類是金屬和電子產品。（圖/路透）

米勒提供的數據顯示，美國依賴中國最深的有兩類：第1類是典型的家庭用品，如兒童用品與廚房器具，大部份佔8成至9成以上，每年金額都高達數十億美元，加徵關稅後這些商品若不是買不到，就是價格翻倍；第2類是金屬和電子產品，這對美國製造業和能源很重要，包括智慧手機，還有製造其他電子產品需要的鋰、鎳、鈷和錳，中國一旦管制，美國的電子產品與電動車用電池價格會迅速飆升。

美國也向中國出口超過1000億美元的商品，例如大量榖物、大豆，還有70%以上的冷凍豬內臟與20%以上的冷凍牛肉賣給中國，以及51%用於製造電腦晶片的光學儀器以及32%的半導體設備。

如果美國失去數十億美元的農產品買家，許多美國農民將會陷入困境，美國民生用品市場也會陷入混亂。（圖／路透）

這些數字說明了一種危險的不對稱現象：中國可以更輕鬆地轉移其進口供應鏈，例如從巴西等國家進口大豆，從日本或歐洲購買半導體制造設備。而如果美國失去數十億美元的農產品買家，許多美國農民將會陷入困境。所以，貿易戰的代價不僅是犧牲了出口的貿易收入，還要爲保護失去出口市場美國人提供補貼支出。

美國與中國的貿易戰將是一件高度不確定且混亂的事情，它可能會擾亂全球聯盟與重塑國際供應鏈，不僅會損害貿易戰雙方，還會損害整個地球的經濟。美國有個特別的理由擔心貿易戰的後果：中國是全球一些最重要金屬和機器製造的關鍵國家，其中還包括美國重建工業基礎所需的金屬和機器設備。