川普慘了…關稅被判違法！進口商能討回千億美元退稅？專家曝關鍵

川普對等關稅遭聯邦上訴法院被打臉。（示意圖/達志影像/shutterstock）

美國總統川普力推的「對等關稅」政策，29日遭美國聯邦上訴法院判定違法。儘管法院允許現行關稅暫時維持至10月14日，以便川普政府向最高法院提出上訴，但若最終判決確定，華府不僅將失去龐大財源，更可能必須退還自4月2日以來徵收的高額進口稅，金額恐超過千億美元。

據《新聞週刊》報導，美國聯邦上訴法院於週五（29日）以7比4的多數票裁定，川普引用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）作爲加徵關稅的依據，已超越總統授權範圍，構成違法。

判決針對川普兩項核心措施：其一是4月2日宣佈，對與美國存在貿易順差的國家課徵高達50%的「對等關稅」，並對大部分其他進口商品額外加徵10%的「基準關稅」，川普當時宣稱長期貿易逆差本身就構成「國家緊急狀態」。其二則是2月1日推出的「販運關稅」，針對來自加拿大、中國與墨西哥的進口商品加徵稅率，理由是打擊毒品與非法移民。然而法院認爲，這些理由難以構成真正的國家緊急狀態，因此超越了IEEPA的授權範圍。

一旦判決定讞，進口商將有權要求退回已繳的關稅。數據顯示，截至7月，美國關稅收入已達1420億美元，較去年同期翻倍，退稅規模可能高達上千億美元。司法部已警告，這將對聯邦財政造成嚴重衝擊，不僅收入銳減，還需支付龐大退稅，等同於一場「財政災難」。

前商務部出口管理副部長雷因施（William Reinsch）分析指出，法院裁定可能迫使美國海關與邊境保護局（CBP）暫停貨品結算作業，「如果這些關稅被認定非法並撤銷，進口商就能申請退款」。對於已經支付貨物稅金，廠商甚至能透過法律途徑向政府追討。不過，他也提醒，一般消費者雖然在過去數月因關稅導致物價上漲，但由於關稅支付者是進口商而非民衆，消費者恐怕無法直接拿回退款。

此次裁定被視爲川普關稅政策至今最嚴重的打擊。對等關稅是川普重返白宮的招牌政績之一。雖然法院暫準關稅措施維持到10月14日，等待最高法院最終裁決，但政策前景已蒙上陰影。

儘管如此，專家指出，即使這些關稅最終被撤銷，川普仍有其他法律工具可發揮類似效果。例如《1974年貿易法》第122條允許針對貿易順差過大的國家，在150天內課徵最高15%的關稅；此外，《1974年貿易法》第301條則可用來對「不公平貿易行爲」國家徵收懲罰性關稅。事實上，川普在第一任期曾動用第301條，對中國發動全面貿易戰。