參院報告：美造船業陷「無止境的危機處理」困境 海軍目標難達成

2019年7月10日，亨廷頓英格斯工業公司紐波特紐斯造船廠將甘迺迪號黃空母艦 (CVN 79) 前段安裝到該船的主要結構上資料照。（DVIDS）

美國海軍計劃在未來30年內，將全球作戰艦隊規模從目前的296艘增加至381艘，包含潛艦、航空母艦與驅逐艦。然而，根據最新政府監察報告與國會聽證會證詞，美國造船業陷入「永無止境的危機處理狀態」（perpetual state of triage）若不進行全面改革，恐難以達成目標。

美國《防務新聞（Defense News）報導，美國海軍研究、開發與採購部代理助理部長塞德爾（Brett A. Seidle）在參議院軍事委員會聽證會上坦言：「我們早該採取行動了！簡單來說，我們需要按時、按預算交付更多軍艦，但現在這兩方面都出現嚴重問題。造艦成本上升速度超過通膨，許多計劃的工期延誤1至3年。」

而美國國會稽覈處（GAO）發佈報告指出，過去20年來美國造船業進展不佳，新造軍艦數量不足、性能未達標準，且交付時間比預期延遲最多3年。

報告顯示，雖然過去20年間，美國海軍的造船預算幾乎翻倍，但計劃中的艦隊規模仍未達成。國會稽覈處自2015年以來向海軍提出90項改善建議，但迄今僅有30項獲得部分或完全落實。

國會稽覈處負責海軍造船計劃的歐克裡（Shelby Oakley）在證詞中指出，成本過於樂觀與工期預測導致資源錯配，進一步拖累造艦進度，導致海軍計劃與造船廠陷入「永無止境的危機處理狀態」。

歐克裡表示：「我們發現，海軍軍艦的實際造價往往比預算高出數十億美元，建造時間也比原訂計劃長數年，且經常未能達到預期的品質與性能標準。」

塞德爾在聽證會上提出解決方案，包括加速現代化、投資基礎設施、改善人力招聘與留任、強化供應鏈管理等。不過，面對預算超支、進度落後與品質問題，美國造船業仍需克服重重障礙，才能真正實現海軍擴軍計劃。