保母「小違規」無法可罰 民團籲建記點制 社家署迴應了

民團呼籲政府建立「違規記點制」，讓地雷保母改進或退場，避免孩童權益受損。（示意圖／本報資料照）

託嬰不當對待事件，讓不少家長心驚驚，不敢送託孩子。民團指出，許多保母利用托育時間外出、讓小孩趴睡，累犯這種小違規，卻無法可管，呼籲政府建立「違規記點制」，由地方、居託中心促使地雷保母改進或退場，避免孩童權益受損。衛福部社家署迴應，照顧現場樣態多元，若要建立記點制，如何認定違規、地方能否執行等，都需要更多詳細討論。

托育及就業政策催生聯盟今日（11）召開記者會，點出不少保母不犯大錯、屢犯小錯，卻無法可罰，經居託中心服務人員輔導，只要限期改善就能繼續從事托育工作，建議政府建立違規記點的退場機制，違反規定者一次記1～3點，記滿6點公告保母身份並暫停收託，5年內暫停收託2次，就廢止登記證。

社家署副署長張美美表示，照顧現場、行爲的樣態多元，要將其標準化，建立違規標準其實不容易。以「趴睡」爲例，有些是父母要求、有些是孩子睡到一半自己更改姿勢，哪些情況要記點？趴睡幾次要記點？如何認定違規、違規的型態、記點標準及裁罰規範，都需要更多細部討論都需要更多討論。

民團建議，將記點制放在《兒童托育服務法》，張美美表示，目前《兒童托育服務法》已送到行政院等待審查，若要建立記點制，社家署要和法規單位研究，看是要放母法還是子法。張美美強調，中央負責訂法，但保母管理是地方權責，也要考量訂法後地方能否執行，社家署會廣納意見，與地方、民團、專家充分溝通，並回頭檢討目前法律針對違規部分，是否不夠周延。

另外，託盟提到，保母最常犯的托育小錯，是在托育時間外出，把孩子獨留家中，或交給非照顧專業的其他家庭成員照顧；也常有保母超收兒童，地方政府居託中心訪視人員不定時抽查時，才發現家中多出好幾位孩子。

張美美說明，《兒童及少年福利及權益保障法》已有規定，6歲以下、需要特別看護的兒童，不可獨自留在家中或由其他人代爲照顧，違者將處3千～1萬5千元罰鍰；《居家式托育服務提供者登記及管理辦法》也明定收托兒童人數限制，半日、日間、延長或臨時托育最多4人，未滿2歲者最多2人，全日或夜間托育則最多2人，若有相關情形「就是違法」；若涉及虐待、不當對待，也一定會讓其退場。