報告解讀｜專家預期新型城鎮化將成爲今年政府投資重點

新京報訊（記者張建林）3月5日，十四屆全國人大三次會議開幕，國務院總理李強作政府工作報告。政府工作報告提出，完善實施區域協調發展戰略機制，堅持以人爲本提高城鎮化質量水平。“我們預期，新型城鎮化將成爲今年政府投資重點。”畢馬威中國研究院經濟研究院院長蔡偉說。

城鎮化率代表區域內勞動力、資本要素資源的集中程度，高城鎮化率往往指徵更高的生產效率、更高的居民收入以及消費水平。今年1月，國家統計局發佈2024年全年國民經濟運行情況。數據顯示，城鎮人口占全國人口的比重（城鎮化率）爲67%，已完成了“十四五”設定的65%的目標水平。

蔡偉認爲，展望未來，政府將着重公共服務與基建投資，兩者並行推進城鎮化建設。在推動公共服務資源地區間共享的同時，加快補齊更新城市市政建設。在公共服務上，堅持“以人爲本”，推進農業轉移人口市民化。

在深入實施新型城鎮化戰略行動方面，今年政府工作報告提出，要全面推進常住地提供基本公共服務。蔡偉告訴記者，在市政建設上，一方面，會加快補齊縣城基礎設施短板。另一方面，會面向人口規模大密度高的中心城區，實施城市更新。“例如在這些城市，積極推進老舊小區改造任務、推進‘三大工程’、建設排水防澇工程體系、加強地下綜合管廊、老舊管線、燃氣管道等市政設施更新改造，從而打造宜居、韌性、智慧城市。”

去年10月，在國務院新聞辦舉行的一場發佈會上，國家發展改革委相關負責人表示，經過梳理，續建基礎設施、農業轉移人口市民化、高標準農田建設、地下管網建設、城市更新等領域增量資金需求較大。

“像人口市民化、地下管網建設、城市更新均與城鎮化相關。”蔡偉說，他們預期今年中央財政性建設資金、地方專項債資金將向新型城鎮化的基建領域傾斜，推動年內形成一批實物工作量，對衝地產投資下行對經濟拖累。

編輯 樊一婧

校對 李立軍