20城有機會！2025年城市更新支持政策出爐，中西部最高可獲12億補助

財聯社4月8日（記者 李潔）作爲提升城市品質、改善居民生活環境的重要途徑，與城市更新相關舉措，傳來重磅利好消息。

4月8日，財政部辦公廳、住房城鄉建設部辦公廳發佈《關於開展2025年度中央財政支持實施城市更新行動的通知》。 通知明確，中央財政繼續支持部分城市實施城市更新行動，探索建立可持續的城市更新機制，推動補齊城市基礎設施的短板弱項，加強消費型基礎設施建設，注重向提振消費方面發力，促進城市基礎設施建設由“有沒有”向“好不好”轉變，解決人民羣衆的急難愁盼問題，實現城市高質量發展。

值得一提的是，關於補助標準，中央財政將按區域對實施城市更新行動城市給予定額補助。

其中，東部地區每個城市補助總額不超過8億元，中部地區每個城市補助總額不超過10億元，西部地區每個城市補助總額不超過12億元，直轄市每個城市補助總額不超過12億元。資金根據工作推進情況分年撥付到位。

“自2024年以來，中央財政按區域對實施城市更新行動城市給予定額補助。2025年再次補助，體現了財政對城市更新的重點保障。”中指院研究總監吳建欽向記者表示。

事實上，自2020年首次寫入"十四五"規劃後，城市更新從地方探索上升爲中央層面重要舉措。

“由於地方資金短缺，加上專項債資金平衡的硬性要求，以及地方各部門協作存在障礙，導致這項工作進展低於預期。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉告訴記者，基於老百姓急難愁盼的緊迫性，以及管網管廊存在風險隱患，加上十四五以來進入到高質量發展新時期，這項工作迫切需要加快。

爲打破這一困境，2024年成爲城市更新行動一個重要轉折點。財政部、住建部聯合決定從2024年開始，中央財政採取創新方式方法，支持部分城市開展城市更新示範工作，即通過競爭性選拔，確定部分基礎條件好、積極性高、特色突出的城市開展典型示範，紮實有序推進城市更新行動。中央財政對示範城市，給予定額補助。

分析人士指出，2025年最新政策在2024年試點基礎上進一步升級，擴大示範城市範圍、細化資金使用方向，並首次將機制建設納入補助範圍，旨在破解地方資金短缺、審批效率低下等瓶頸問題。

吳建欽指出，2025年政策補助標準延續區域差異化，但更聚焦老城區，補助標準額度未發生變化，繼續體現了對中西部及超大特大城市的傾斜支持。從城市內部來看，2025年要求新增項目具體實施範圍需集中在城市老城區。

同時，支持的重點領域進一步拓寬。2025年除繼續重點支持地下管網更新、污水管網“廠網一體”建設，還加強了消費型基礎設施建設，注重向提振消費方面發力。

示範城市評選範圍的擴大，也是2025年政策的一大亮點。2024年城市更新示範工作剛剛起步，評選範圍相對較窄，首批僅15個示範城市，且優先覆蓋超大特大城市及長江經濟帶沿線，2025年範圍擴展至“大城市及以上城市”，評選不超過20個，新增黃河、珠江流域重點城市。

“與2024年相比，2025年城市更新補助政策最大的不同在於，中央財政資金支持方向的拓展。2025年中央財政資金支持城市更新的樣板項目建設和機制建設2個方向，除樣板項目，中央資金可用於項目儲備和生成機制、資金安排和籌措機制、用地保障和審批機制三類機制建立過程中的相關支出。”吳建欽稱。

根據此次通知工作部署，各地力爭通過3年探索，推動城市地下管網等基礎設施水平明顯提升，生活污水收集處理效能進一步提高，老舊片區宜居環境建設取得明顯成效，形成可複製、可推廣的模式和經驗。

“這意味着，城市更新工作全面提速，重點是中央財政資金用在刀刃上，將急難愁盼的公共設施短板補上。”李宇嘉認爲，城市基礎設施全面補短板後，將帶動數萬億的市場投資和消費，比如完善老舊小區功能，通過改造提升居住品質，還可能爲舊城區復興帶來消費和文旅機會等。