竹縣焚化爐回饋金 按戶發放

新竹縣焚化爐回饋金草案經議會逐條審理，議員們取得共識，全案於3日3讀通過。（邱立雅攝）

新竹縣高效能垃圾熱處理設施（焚化爐）預計10月底正式營運，針對回饋金如何發放，縣府也將草案提交臨時會，經縣議員逐條討論，最熱議的爲第6條擬定回饋金以戶爲單位發放。有議員認定不利民衆，不過環保局解釋，過去與村裡長討論時，認爲以戶爲單位操作上較可行。草案於3日3讀通過。

新竹縣焚化爐依《促參法》引進民間機構辦理興建，營運期間將提撥回饋金，新竹縣府制定回饋金自治條例，草案已於縣務會議通過，並向縣議會提案並逐條說明。審議過程中，第6條引發議員們討論，縣議員鄭美琴認爲，草案中按戶數發放回饋金並不公平，若家戶有10個居住人口，每人獲得的回饋金明顯比1戶僅有少數人居住的還少，希望環保局調整。

環保局則解釋，按戶爲單位發放是根據早前與村裡長討論的決議，當時擔心按人頭髮放，恐導致幽靈人口遷入，有稀釋分配分母的問題，且實務上很難查覈。

草案第3條關於收受縣內外廢棄物，每噸分別應繳付100元及600元回饋金，縣議員徐瑜新認爲若臺灣其他縣市出現天災，中央指定派送廢棄物由新竹縣去化，回饋金該由誰負擔？

環保局說明，竹縣焚化爐餘量已不多，若真發生此情況，合約雖有寫若處理費不含回饋金，回饋金是由環保局支付，但實務上處理費用要包含回饋金。

另外草案第10條提及因陳抗導致焚化爐無法正常營運時，管理會得決議暫緩支付回饋金，縣議員蔡蕥鍹認爲此條不合理。環保局解釋此條有兩項構成要件，其一是草案已將陳抗改爲較中性的「事故」一詞，包括天災與其他事故，其二是要經管理會同意，兩項齊備才停止發放。

3日臨時會針對草案中被保留的條文審議，現場所有議員均無異議，全案完成2讀程序進入3讀無異議通過。