中新社東西問》美國以加稅挽救製造業空心化是幻想

圖╱美聯社

近日，美國借關稅政策大舉施壓多國，引發全球金融市場震盪，損害國際貿易體系，衝擊全球經濟秩序穩定。

在新一期「東西問•中外對話」中，北京師範大學教授、經濟學專家、盤古智庫學術委員會秘書長萬喆和新南方政策中心高級研究員、世界銀行前副行長兼執行董事卡努託(Otaviano Canuto)一致認爲，美國所謂「對等關稅」背離國際多邊貿易體系，而中國的反制有理有據有節，具備打持久戰的實力。

寄望關稅，美國無法解決自身問題

萬喆認爲，美國關稅政策將加劇其本國的內部矛盾，美國每個家庭每年需額外支出上千美元來應對關稅負擔，而這種增加的物價壓力最終會衝擊中低收入羣體，並讓市場預期日漸負面。

卡努託認爲，美國製造業呈現空心化態勢已有多年，因此，寄望於利用關稅手段吸引製造業迴流，基本上是一種幻想。

萬喆也表示，美國政府高調宣揚製造業迴流的承諾，不僅缺乏說服力，其逆差問題更多與美元霸權和國際資本流動有關，簡單依賴關稅政策，難以扭轉既有格局。

歪曲規則，美國霸權衝擊國際貿易秩序

萬喆表示，美所謂「對等關稅」本質在於通過畸高關稅、產業補貼和技術封鎖等多重手段，意圖重新塑造以美國爲中心的全球經濟秩序，從而在經濟、金融甚至意識形態上，對全球競爭對手形成全方位壓制。

卡努託也認爲，美方將全球貿易關係簡化爲「一對一交易」的強權邏輯，本質上是系統性摧毀多邊貿易框架的「霸凌」行爲。

卡努託強調，美國近年阻撓世貿組織爭端解決機制、拋棄非歧視原則等行徑，正在將國際貿易體系推向經濟體間「以牙還牙」相互報復的深淵。這與二戰後構建的國際共識，背道而馳。

萬喆則指出，美國政府的做法不僅妄圖精準打擊競爭對手戰略產業，更凸顯其借關稅措施強化金融霸權的企圖——通過支撐美元和美債，謀求在全球金融市場上實施制裁，進一步鞏固其霸權地位。

成熟應對，中國反制彰顯戰略定力

面對美方施壓，兩位專家都認爲，中國採取的反制措施更具戰略縱深。萬喆指出，歷經多輪博弈後，中國的應對策略已形成更成熟的體系。

卡努託同樣指出，中方的舉措是經過深思熟慮的，而非被動應對。

他補充道，中國當前是世界第二大經濟體，而且仍是美國第三大貿易伙伴。因此，中國擁有足夠的經濟實力，可以承受短期損失，並能夠打持久戰。

此外，中國擁有較爲完善的國家主導型經濟架構，使其在應對外部衝擊時具備更強的調適能力。在萬喆看來，中國正進行更多結構性調整和擴展，不斷擴大國際朋友圈並完善自身發展，這纔是中國應對所謂貿易戰的有效策略。

「中國的反制舉措發出了重要的信號，」卡努託總結道，「明確表明其不會對美方的單邊主義行爲坐視不理。」

推動破局，各方應重構國際多邊機制

當前，美方單邊主義引發的負面效應正在全球發酵。卡努託警示，當前形勢與1930年《斯姆特-霍利關稅法》引發的貿易戰存在相似性，可能引發全球的保護主義浪潮，加速全球供應鏈碎片化。

從全球角度看，兩位專家均認爲，要應對美國「關稅大棒」，亟需藉助世貿組織及其他多邊貿易體系平臺，重啓並完善爭端解決機制，以適應數字貿易、氣候相關貿易和國有企業不斷髮展的新需求。

卡努託認爲，各國必須共同努力、堅守多邊規則，才能防止貿易衝突進一步升級，避免全球經濟走向「叢林法則」的零和博弈。這不僅對於穩定國際供應鏈、確保全球經濟平穩發展至關重要，對塑造未來國際秩序也具有深遠意義。

萬喆表示，相信中國將會繼續依託國內及區域發展，推動全球合作，強化制度與技術創新，同時通過共建「一帶一路」等平臺，積極參與多邊機制的重建，爲全球穩定與發展發揮更大作用。

（本文來源：中新社「東西問」專欄，授權中時新聞網刊登）

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