織牢社保網絡 爲消費引入活水

靈活就業人員怎樣參加社保？如何給自己添置一份個人養老金？一段時間以來，圍繞社會保障的相關議題，受到不少年輕網友的關注。

年輕人關心社會保障，不僅是在爲自己“謀未來”，也是爲了更好地“生活在當下”。一方面，在完善的社會保障支撐下，居民能夠提高消費意願、擴大消費需求，經濟更有活力；另一方面，有了社會保障的兜底，年輕人更有意願進行風險性決策，敢於探索未知，給社會創新帶來新的動力。正如中國人民大學人口與健康學院教授宋健所言，年輕人積極“備老”，收穫的不僅是經濟保障、財務規劃意識，還有工作的動力、健康的生活方式。

在不久前發佈的《提振消費專項行動方案》中，“消費能力保障支持行動”成爲排序第二的板塊，僅次於“城鄉居民增收促進行動”。其中，“全面實施個人養老金制度”“推動取消靈活就業人員在就業地參加基本養老、醫療保險的戶籍限制”“指導有條件的地方將參加職工基本醫療保險的靈活就業人員、農民工、新就業形態人員納入生育保險”等措施，對近期社會關切的一系列社保話題進行正面迴應。

我國社保體系建立以來，根據社會發展實際不斷完善。1993年，黨的十四屆三中全會決定建立社會統籌與個人賬戶相結合的基本制度和多層次養老保險體系。1997年，國家統一了城鎮企業職工基本養老保險制度。2001年，國家組織進行完善城鎮基本養老保險制度改革試點，決定逐步做實個人賬戶……從無到有、從弱到強，從城鎮到農村、從職業人羣到城鄉居民，這個世界上覆蓋人口規模最大、功能完備的社會保障體系，已成爲中國社會穩健前行的強大後盾。

與此同時，隨着人口結構、社會發展形勢的變化以及新就業形態、新業態的涌現，社保制度的可及性和可持續性也值得關注。可以說，沒有一種社保方案是一勞永逸的，只有時刻保持對當下與未來的敏感，針對社會上出現的新情況、新變化不斷調適，才能更有效地織實社保網絡、激發社會活力。

拿靈活就業人員的參保來說，今年全國兩會期間，不少人大代表、政協委員建言獻策。例如，針對“現在交的保險將來能否享受到”的普遍關切，有代表委員提出強化收益預期、破除社保的區域限制和結算障礙。這些建議已在國家政策中得到迴應，今年年初，國家發展改革委發佈《全國統一大市場建設指引（試行）》，提出全面取消在就業地參保戶籍限制，完善社保關係轉移接續政策。

“人無遠慮，必有近憂。”博鰲亞洲論壇2025年年會上，博鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表、中國人民銀行原行長周小川在演講中表示，伴隨着老齡化，當下年輕人需要提前對未來的養老做出預期和計劃。中國人民銀行原黨委書記、原銀保監會主席郭樹清提出，逐步縮小不合理的羣體差異，持續推進基本養老保險擴面提質增效，推進醫養結合。

客觀而言，不管是對個人還是企業來說，社保都會帶來一定“負擔”，給“到手收入”打上一定折扣。然而，一個有持續活力的社會，總是以更充分的準備迎接未來。現實中，往往是給員工提供更充分保障的企業，員工的離職意願更低，企業發展更加穩健。勞動者處在更有預期的職業環境中，自然也有更大意願進行生活改善、文旅休閒、個人發展等“非必需”的消費，促進更加良性的經濟內循環。

當然，社保制度既要發揮兜底功能，也要具備功能上的彈性。例如，合理設置繳費基數，使更多人羣被社保所覆蓋；充分發揮國有資產和國有資源的作用；完善對靈活就業人員的社保補貼。總之，社會保障的安全網，是提振消費的“隱形引擎”，也是創新發展的“孵化器”。當每個奮鬥者都能在制度庇護下從容前行，經濟循環的活水就能澎湃不息。

來源：中國青年報