政治割裂下的「美國內戰」
洛杉磯驚現增派新兵種,加州政府起訴川普調兵,川普請求法院撤銷命令並威脅抓州長。加州因聯邦移民突襲而引發的「內戰」動盪情勢升級中,去年上映的《美國內戰》電影似乎正成爲美國現狀的預言。
共和黨和民主黨在移民問題上已然是政治博弈的工具。川普把外國人塑造成對美國經濟、治安、福利和文化的威脅,迎合日益上升的民粹主義和本土主義思潮。
在川普1.0時,加州即因非法移民問題多次與華盛頓發生衝突,如今川普2.0到來,日前加州議會開始審議一系列提案,要求進一步限制聯邦政府到學校、醫院、收容所等地抓捕非法移民。川普此時選擇加州開刀,表面看是兌現其強硬移民政策的承諾,實際上背後有着深刻的黨爭考量。
加州長期以來是民主黨大本營,擁有強大的地方自治傳統及限制與聯邦執法機構合作等。川普此舉意在挑戰民主黨在地方治理上的主導權,通過製造中央與地方之間的衝突,凸顯所謂法治與混亂的對立,激發共和黨基層選民熱情,並向溫和派施壓。
此外,加州是美國經濟重鎮,打擊非法移民將直接影響勞動力市場和社福支出,這爲川普提供重塑美國經濟秩序的舞臺。可以說,在加州搜捕非法移民,不僅是地理意義上的目標,更是政治意義上的象徵。作爲美國第一大州,加州長期以來依賴各國移民發展經濟,有保護移民的傳統。因此,加州政府與美國聯邦政府之間的矛盾不斷加深。
美國是移民國家,其一向認爲自身的繁榮與發展離不開移民的貢獻。但美國的移民法帶有濃厚的種族歧視色彩,對部分歐洲國家門檻較低,對亞洲和中東等有色人種國家的移民限制相對多。不少以非法途徑進入美國的人從事最低端的勞動,美國社會亦坐享廉價勞動力帶來的經濟收益。
以「美國夢」、「大熔爐」爲豪的國家,正因移民政策的結構性撕裂陷入更深困境。執政者將公民身分異化爲富豪階層的專屬入場券,既試圖透過資本門檻篩選富有、高學歷及專業的優質移民維繫經濟活力,又不得不維持對底層勞工的剛性需求,這種矛盾使移民問題淪爲黨爭的籌碼,給大批移民家庭帶來悲劇。
橋水基金創始人達里歐近日發表長文「內戰?」,他總結出引發重大內部衝突的「有毒組合」,包括:國家與民衆處於財政困境,如債務與未償義務龐大;社會內部存在巨大收入、財富與價值觀差距;以及遭遇劇烈的經濟衝擊,如金融危機等。
這些「毒性混合」伴隨其他因素出現得愈多,發生嚴重衝突如內戰或革命的可能性就愈大。解決之道不是暴力革命,而是強有力的和平改革者。國家要避免災難性崩潰,實現更公平的財富與機會分配,保持社會凝聚力,因此領導人需要具備團結社會的能力,而不是激化對立。
當然,事實上就現狀來說,篤定美國會爆發內戰還言之尚早。達里歐從研究五十多次內戰和革命後發現了一個規律的答案:「內戰或革命最可靠的領先指標是,政府財政破產與巨大的財富差距並存。」但美國內部割裂的政治氣候已然形成。