證監會、最高檢，重磅發聲！維護好廣大投資者的根本利益！

2月21日，“依法從嚴打擊證券違法犯罪 促進資本市場健康穩定發展”發佈會召開，最高檢副檢察長葛曉燕、證監會副主席李明等發表講話。

證監會副主席李明：首批4起行政執法指導性案例涵蓋財務造假、欺詐發行、內幕交易、操縱市場等

2月21日，證監會副主席李明在佈會上表示，證監會去年辦理各類案件739件，作出處罰決定592份，罰沒款153億元，超過上一年兩倍，其中對恆大地產財務造假案罰款超40億元，會同財政部對恆大地產案審計機構開出4.41億元的同類案件“史上最大”罰單。

證監會發布的第一批4起行政執法指導性案例，涵蓋財務造假、欺詐發行、內幕交易、操縱市場等主要違法類型，體現嚴肅整治重點領域違法行爲的決心，彰顯全力維護資本市場平穩運行的監管態度。

證監會副主席李明：重拳出擊維護好廣大投資者的根本利益

李明表示，我國股市中小投資者佔比高達96％，風險承受能力薄弱，自力救濟能力相對不足，是案件中“看不見的當事人”。對於執法個案中的證據採信、法律適用等具體問題，證監會在依法行政前提下，更多站在保護投資者的角度，既做好“技術判斷”，更做好“價值判斷”。

證監會堅持重拳出擊，切實維護好廣大投資者的根本利益，資本市場是數億老百姓投資的重要渠道，保護投資者合法權益是證監會工作的重中之重。欺詐發行、財務造假、操縱市場等違法行爲擾亂破壞市場秩序，侵蝕市場信用根基，甚至還會誘發金融風險，嚴重侵害人民羣衆利益，嚴重打擊投資者信心。

證監會副主席李明：把執法作爲核心任務 持續提升執法效能

李明表示，證監會始終把執法作爲核心任務，不斷完善體制機制，持續提升執法效能。

證監會稽查執法的職責使命，就是遵循反證券欺詐的基本邏輯，通過懲治違法“已然”，震懾違法“未然”，激濁揚清，修復信用，爲資本市場公平秩序保駕護航，爲廣大投資者根本利益提供堅強有力的法治保障。

證監會不斷強化對欺詐發行、財務造假、違規減持、操縱市場等投資者最關切、最痛恨、“最不能忍”的違法行爲的打擊懲治。2024年查處包括財務造假在內的信息披露違法案件135件，同比增長17％，居各類案件數量之首；處罰操縱市場案42件，案均罰沒款約1.2億元，居各類案件罰沒金額之首。此次發佈的指導性案例，財務造假案例佔比一半，操縱市場佔比四分之一。今後，對這兩類違法的打擊力度還將持續加強。

證監會副主席李明：資本市場生態出現了積極向好的諸多變化

李明表示， 嚴監嚴管的目的是強本強基，在堅持依法嚴厲打擊各類違法行爲的同時，證監會也注重發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，着力推動市場生態的不斷優化。隨着近年來監管執法效果的不斷顯現，資本市場生態出現了積極向好的諸多變化，“願意來、留得住”的市場氛圍日益濃厚。

下一步，證監會將深入推進新“國九條”和資本市場"1+N"”政策文件落地，強本強基，嚴監嚴管，強化監管執法政治擔當，不斷提升違法違規線索發現能力，壓降辦案週期，提升辦案質效，對欺詐發行、財務造假、操縱市場、違規減持等惡性違法重拳出擊，從嚴懲處，持續鞏固並不斷加強資本市場執法高壓態勢，繼續發揮好與司法部門、金融監管部門等相關各方的治理合力，共同護航資本市場高質量發展。

最高檢副檢察長葛曉燕：加大對“關鍵少數”的追責力度

2022年至2024年，全國檢察機關共起訴證券犯罪366件1011人，起訴案件數、人數年均增長30.5％、16％。

最高檢副檢察長葛曉燕在發佈會上表示，檢察機關依法從嚴懲治交易類證券犯罪，維護公開公平公正的市場環境。

2022年至2024年，全國檢察機關共起訴欺詐發行證券，違規披露、不披露重要信息，背信損害上市公司利益等財務造假犯罪案件69件185人，最高檢掛牌督辦31件重大案件，已有27件提起公訴。對組織、指揮造假的大股東、實控人、董監高，積極參與造假的公司企業人員以及配合的中介組織人員、第三方人員依法進行全鏈條追責。

2022年至2024年，全國檢察機關起訴內幕交易、操縱證券市場、利用未公開信息交易等交易類案件284件790人，持續加大對上市公司大股東、實控人、董監高等“關鍵少數”，金融機構從業人員以及職業操縱團伙等黑灰產業鏈的追責力度，辦理了一批有重大市場影響的案件，着力追繳違法所得、剷除再犯經濟基礎、維護市場交易秩序。

下一步，檢察機關將繼續全面貫徹落實黨中央部署、堅持依法從嚴打擊證券期貨違法犯罪，持續加強與中國證監會等相關部門的協作配合，依法保護投資者合法權益，以檢察履職服務保障資本市場高質量發展。