整合部門資源力量 改革警務運行機制

在齊魯大地西北部，一座承載大禹治水精神的城市正煥發蓬勃生機。處於京津冀協同發展與濟南“攜河北跨”戰略交匯點，近年來山東省禹城市公安機關以創新驅動改革，打出“1+1+N組合拳”，走出了一條現代化警務改革的新路徑。

整合資源實現精準打擊

“圍繞‘專業+機制+大數據’新型警務運行模式，我們依託情指中心、網絡戰訓基地，完善大案要案集中抓捕、凌晨勤務、集中巡防等運行機制，提升公安機關新質戰鬥力。”禹城市公安局情指中心主任陳元旭介紹。

工作中，禹城市公安局及時收集各警種部門實際工作需求，通過整合數據資源、構建數據模型，全面提升數據分析、查詢查證、巡邏防控、線索研判能力，爲打防管控服提供全方位數據支撐。目前，禹城市公安局匯聚13類內部系統平臺和外部相關數據，實現了人員集中、資源集聚、手段集成。

圍繞防範重大突發情況，禹城市公安局整合刑偵、治安、網安等警種力量，通過運用“網上+網下”方法，推動警務前端感知和視頻監控等設備實時對接街面巡邏防控警力，扁平化、可視化、點對點的指揮調度體系，實現了一點預警、快速出動、高效處置，有效及時穩妥處置各類突發情況，做到快速精準打擊各類違法犯罪。

辦案更高效監管更智能

禹城市公安局錨定法治公安現代化建設目標，以執法辦案管理中心爲樞紐，強力推進執法規範化建設，讓辦案更高效、監管更智能。去年以來，禹城市公安局執法辦案管理中心在審查違法犯罪嫌疑人和集中送押等方面爲民警辦案提供強力支撐，相關工作得到民警的廣泛認可。這些改變，得益於禹城市執法辦案管理中心自去年以來的提檔升級。

爲了真正實現辦案民警專心於業務，最大化加快案件在辦案中心的辦理進度。“只要嫌疑人進入執法辦案管理中心，辦案民警可以一站式辦理入區、看管、審訊、送押等全流程業務。”禹城市公安局執法辦案管理中心負責人樑浩說。

如何通過流程再造改變民警辦案累、辦案難的現狀？禹城市公安局執法辦案管理中心進一步優化區域設置，迭代智能系統，明確執法辦案、監督管理、服務保障等11項具體任務，並配備20餘人的專職隊伍，實行24小時勤務，定人定崗定責，全面承辦嫌疑人從入區登記到收押看管等13項全流程服務，全力打造一站式辦案的“總基地”。

同時，圍繞破解辦案難題，禹城市公安局探索推行公檢法司一站式辦理刑事速裁案件工作機制，推動簡案快辦、類案專辦、快慢分離，由公安組建刑事速裁組辦理刑事速裁案件；由檢察院設置偵查監督與協作配合辦公室，成立辦案團隊；由司法局設立值班律師，對可能判處緩刑的犯罪嫌疑人進行判前調查；由法院設立刑事速裁法庭，實現從收押、審查、體檢、送押到移訴、公訴、判決全部在執法辦案管理中心完成。公檢法司一站式辦理刑事速裁案件工作機制實施以來，案件辦理平均用時下降64.3%。

多項創新舉措破解民生痛點

前不久，禹城市公安局車站派出所民警在走訪企業時瞭解到，轄區一家公司因貨物訂單量驟增，緊急聘用了50名員工。爲爭取寶貴的生產時間，民警主動上門，將辦證設備帶到生產車間現場辦理臨時居住證等證件，贏得企業稱讚。

“禹城市政務服務公安專區於2024年3月完成擴建，通過進一步梳理調整通辦事項清單，配備‘全科警長’，實現‘全科受理+全科審批’。”禹城市公安局行政審批室負責人張青莉介紹，禹城市公安局通過推廣“戶籍+”服務模式，將車駕管等簡易業務集成到戶籍窗口辦理，有效解決企業、羣衆來回跑問題。此外，禹城市公安局在市政務服務公安專區優化服務資源，組織6個警種139項業務集中進駐，最大限度服務企業、服務羣衆，打通公安政務服務“最後一公里”。

禹城市公安局積極推行一拍通用，實現照片“一窗通拍、全警應用”。羣衆只需採集一次人像信息，即可辦理所有公安類業務。

爲了提升羣衆辦事體驗，禹城市公安局在市政務服務公安專區配備“前臺警長”和“窗口警長”。“前臺警長”精準識別羣衆業務需求，優先引導羣衆使用自助設備辦理業務，合理分流窗口業務，節省羣衆等待時間。“窗口警長”受理各類疑難業務，並視情況及時解決。針對可能出現的羣衆扎堆辦理業務等情形，禹城市公安局視情啓用潮汐窗口，進一步減少羣衆等待時間。

禹城市公安局以智能化、集成化、一體化爲工作方向，聯動戶政、出入境、交管等警種部門，通過不斷優化自助服務，實現服務羣衆24小時不打烊。同時，依託山東微警務、交管12123平臺，對132項公安類高頻民生事項推行一網通辦，爲羣衆提供高效精準的秒籤式服務。此外，他們優化警力資源配置，推出週末和節假日全天通辦服務，解決羣衆“上班沒空辦、下班沒處辦”的辦事堵點，獲得羣衆好評。

(來源：人民公安報，記者 祝文心 通訊員 劉釗 馬永文)