雲南曲靖麒麟區：“343”工作法創新推動 網格治理細“治”入“微”
來源：法治日報
法治日報全媒體記者 石飛 通訊員 尹瀚
近日，雲南省曲靖市麒麟區寥廓街道方家園社區網格員代鵠林在開展網格巡查時發現翠峰路與方家巷交叉口斑馬線地磚被挖開，電線裸露且伴有打火聲異響，可能存在漏電現象。發現安全隱患後，立即通過“幸福麒麟”App向指揮中心進行上報，指揮中心接報後立即通過“幸福麒麟”平臺指派供電局前往處置，對漏電的安全隱患部位進行排查修復，及時消除電線漏電帶來的安全隱患。
近年來，雲南省曲靖市麒麟區堅持以黨建引領爲核心，積極探索“343”工作法，全面建強網格治理體系，網格治理規範化、標準化、精細化水平顯著提升。
“三大工程”織密網格治理“神經末梢”
麒麟區堅持以黨建引領爲核心，以“三級網格、聯戶聯防、末端防處”三大工程建設爲抓手，全面建強網格治理體系。按照“科學合理、規模適度、精準服務”原則，劃分一級網格14個、二級網格134個、三級網格4127個，構建起全域覆蓋的網格體系。推行5至10戶爲1個聯防聯戶單元，劃分聯防聯戶單元14262個，選任配備“吹哨人”14363名，引導羣衆發揚鄰里互助的優良傳統、樹立共治共享的思想觀念。劃分末端防處單元1017個，組建應急隊伍541支、配備防處裝備476套，建立起網格發現、末端防處的多元快反體系，有效提升緊急事件處置能力。通過三項工程，構建“三級網格+聯戶聯防+末端防處”的網格治理體系，推動網格治理提質升級。
茨營鎮小河村委會小海寨村兩戶羣衆因宅基地問題發生口角，聯戶羣衆調解無效，升級爲肢體衝突。“吹哨人”發現情況後，立即向小河村黨總支書記劉文德報告，因爲小海寨村距茨營集鎮5公里，派出所出警需要20分鐘，難以在最佳處置時間內到達現場。劉文德立即召集末端防處隊伍，利用防處裝備趕赴現場處置，阻止事態升級，保護了人民羣衆的生命安全。
“四化建設”打造網格治理“中樞大腦”
麒麟區高規格建設黨建引領基層治理調度指揮中心，切實打造指揮調度智能化、職能職責制度化、信息收集廣泛化、分流處置高效化的網格治理“中樞大腦”。依託“幸福麒麟”平臺縱向貫通鎮（街道）、村（社區）分中心及區直部門聯絡點，構建起全域聯通、高效協同的網格化調度指揮體系。網格員通過手機App適時向中心上報案事件，中心將各類案事件精準劃分爲綜合治理、綜合服務2類236項，明確責任主體，中心接報後照單請客、跟蹤處置，複雜疑難的及時啓動“吹哨報到”機制，確保件件有落實、事事有迴音。今年以來，大批民生實事、安全隱患得到有效處置，中心“大腦中樞”作用日趨凸顯。
“梅苑巷上段靠市第二人民醫院住院樓側門出入口路段，長期存在電動車、摩托車佔用機動車道停放問題，造成交通障礙，影響居民出行，需要協調處理。”梅園社區網格員將情況上報指揮中心，指揮中心研判後，啓動“吹哨報到”機制，由交警部門牽頭，綜合執法局和街道辦事處配合，與市第二人民醫院磋商辦理。經共商共治，在院內和院外規劃了非機動車停車位，交警定期開展現場疏導，標本兼治暢通了“腸梗阻”。
“三個體系”激活網格治理“一池春水”
麒麟區通過建立健全職業隊伍發展體系、分類保障待遇體系、科學智能考覈體系，不斷強化網格員隊伍建設，激發工作積極性。堅持按照“村組幹部優先、其他力量補充”的原則，從村（組）幹部及物業管理、單位內保、“五老”、鄉賢等人員中公開選任網格員，按“6+1”標準統一配齊裝備，並在醒目位置公示網格構架圖、示意圖公示，讓羣衆看得見、找得到。探索推出區級財政保障一部分、集體經濟保障一部分、社會資金保障一部分的多元化、差異化網格員待遇保障模式，切實保障網格員待遇。研發智能考覈管理系統，對網格員工作開展智能化考覈、溯源式追蹤，考覈結果作爲補助發放、評先評優依據，進一步壓實工作責任。
在建寧街道姜家巷社區，一個2歲半的男娃兒跟着奶奶到河北農貿市場買菜，在其奶奶光顧着精挑細選與討價還價過程中，小娃兒“溜遠了”。其奶奶找到網格員請求幫助，網格員迅速擴散尋人信息。網格員緊急響應，迅速行動，打開喇叭廣播，四面八方尋找，在不到1個小時的時間裡，終於在停車場裡將孩子找到，把娃娃送入奶奶懷中。網格員王克芝說：找到後，小朋友一大家人都來了，衷心地感謝網格。
三寶街道雅戶社區新發屯居民小組網格員王貴林接到轄區居民黃女士的求助電話，一村民突發疾病昏迷不醒。王貴林立即前往，因患者家中妻子系殘疾人，其他親人相距較遠，無法及時到醫院，王貴林便護送患者到曲靖市第一人民醫院，並協助辦理好急救手術。接下來的一個星期時間裡，王貴林掏錢購買營養液，每天堅持送到醫院給患者食用補充營養。
“說實話，即使是我們的家人，也不會有王貴林這般細緻入微，他照顧我們家病人這種細心貼心，比我們家的親人還好。”患者妻子贊聲不斷。
“在羣衆危難時刻，能爲居民解決急難愁盼之事，是我們肩上的責任。在今後的工作中，我會持續用心用情服務好羣衆，當好羣衆的‘貼心人’。”王貴林表示，網格員就是要用腳步丈量網格，用責任守護平安，用真情爲民排憂解難，切實當好轄區的“守護者”。