英國經濟能否脫困？

工人日報—中工網記者 莫蕎菲

在“脫歐”5年後，英國近日與歐盟在倫敦首次舉行英歐峰會，尋求建立更密切的關係。

根據英國首相府發表的聲明，在這次雙邊峰會上，英國與歐盟在漁業、貿易、環保以及安全與防務等多個領域達成協議。

首先，英國與歐盟簽署了爲期12年的新漁業協議，保障英國漁船能夠持續進入歐盟水域，同時維持歐盟漁船在英國水域的現有捕撈配額。英國政府承諾投資3.6億英鎊用於漁船現代化改造和技術設備升級。

在貿易領域，英歐達成了動植物檢疫協議，這將簡化英國食品出口手續並降低成本，英國的漢堡、香腸等產品也將自“脫歐”後重返歐盟市場。

在環保方面，英歐同意對接各自的碳排放交易體系，從而使得企業免受歐盟明年即將實施的碳邊境調節機制（CBAM）衝擊。英國鋼鐵行業則將受益於一項專門制定的特殊協議，鋼鐵出口可免受歐盟關稅影響，預計每年爲英國鋼鐵製造商節省約2500萬英鎊。與此同時，英國還宣佈將啓動參與歐盟內部電力市場交易的談判。

英國首相斯塔默說，與歐盟達成協議具有里程碑式的意義，這爲英國與歐盟更緊密的合作奠定了基礎。

分析人士指出，該協議充分體現了工黨政府履行發展經濟這一核心使命的決心。英國政府表示，上述協議將在2040年前推動英國經濟增長近90億英鎊，使國內生產總值增長0.3%至0.7%。

自“脫歐”後，英國與歐盟的貿易關係經歷了深刻變化。根據英國預算責任辦公室的評估，英國“脫歐”導致雙方貿易規模縮減15%。2024年，受貿易壁壘持續影響，英國對歐盟商品出口較2019年基準水平降低18%。與此同時，“脫歐”帶來的不確定性也抑制了商業投資對英流入。

2023年底，英國經濟陷入衰退，儘管2024年上半年出現反彈，但後續增長依然緩慢。在此背景下，2024年大選期間，英國工黨在競選綱領中明確執政後的首要任務是促進經濟增長。

新政府上臺後在經貿領域迅速佈局。2024年12月，英國正式加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP），達成英國“脫歐”以來的最大貿易協議，旨在加強英國與亞太11個成員國的經貿往來。隨後，英國又於今年5月6日與印度簽署自由貿易協定，大幅降低雙邊貿易壁壘。

復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純在接受記者採訪時表示，英國近期頻繁達成重大貿易協議，一方面是爲了彌補“脫歐”後的市場缺口，重塑全球貿易網絡，鞏固其在價值鏈中的關鍵地位，展示其作爲全球貿易參與者的積極角色，增強在國際事務中的話語權。

另一方面，由於英國當前面臨經濟增長放緩、通脹高企和財政緊張等多重挑戰，英國政府希望藉助協議簽署應對國內經濟壓力，推動增長和就業。“工黨政府需要通過實際的經濟成果來證明其執政能力，而貿易協定的達成能夠爲英國企業帶來切實的市場機遇，有助於提振國內經濟信心。”丁純說。

而在如今全球經濟不穩定的背景下，深化與歐盟這一最大貿易伙伴的合作以對衝外部風險，對英國來說顯得更爲迫切。

然而，這些努力能否有效提振英國經濟，輿論普遍持審慎態度。

根據英國預算責任辦公室的估計，到2035年，“脫歐”將導致英國國內生產總值下降4%，相當於每年給經濟造成1000億英鎊的損失。穆迪分析公司歐洲、中東及非洲地區經濟研究主管高拉夫·甘古利認爲，英歐雙方簽署協議可能會推動增長，但不足以完全扭轉“脫歐”對英國經濟的打擊。

“儘管英國日前還與美國達成部分關稅減免協議，但美方新關稅影響及全球地緣政治緊張局勢等外部風險因素，仍可能持續拖累英國經濟表現。同時，英國經濟還在結構性問題中掙扎，包括生產率增長停滯與基礎投資不足、財政緊縮與公共債務高企壓力、人口老齡化加劇等。”丁純認爲，如何在鞏固傳統優勢的同時，通過深化國際合作、推進結構性改革來釋放經濟增長潛力，對處於轉型關鍵時期的英國經濟至關重要。

來源：中工網-工人日報