應對川普 陸專家籲北京出手:接管90兆元地方債務

大陸持續對地方債務紓困,但大陸知名經濟學家李稻葵直言力度仍然不夠,建議大陸政府應接管至少20兆元(人民幣,下同,約合新臺幣90兆元)的地方政府債務。 (示意圖:shutterstock/達志)

北京清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵。(中新社)

大陸持續對地方債務紓困,但大陸知名經濟學家李稻葵直言力度仍然不夠,建議大陸政府應接管至少20兆元(人民幣,下同,約合新臺幣90兆元)的地方政府債務,加快清理地方政府資產負債表的步伐,以騰出空間支持消費者支出並強化經濟。

大陸財政部去年11月允許地方政府發行10兆元的債券以再融資其表外債務,但北京清華大學中國經濟思想與實踐研究院長李稻葵接受外媒採訪時表示,這項措施僅能帶來短期緩解,未來仍可能再次出現債務問題。

報導指,經歷了新冠疫情和基建投資熱潮,大陸地方政府正面臨沉重的債務負擔,許多地方政府正採取拖延支付供應商款項、扣發公務人員薪資等措施,但這些都對整體經濟造成傷害。李稻葵估計,地方政府拖欠承包商和公務員的總款項達10兆元,相當於去年中國國內生產總值(GDP)的7%。

爲了解決這一問題,李稻葵建議大陸政府發行更多國債來籌措資金,用來收購地方政府債務。作爲交換,省級和和市級機構可以向中央政府轉讓資產。他認爲,如果北京能進行規模介於20兆至50兆元之間的債務置換,將能有效緩解全大陸各地的債務負擔,使地方政府能更好地支持消費者。

李稻葵還指出,這一舉措也有助於應對美國總統川普對中國實行的出口限制措施。他指出,「無論是來自川普貿易保護主義的壓力,還是中國自身的經濟問題,解決方案都在於修復疲弱的消費。關鍵是減少地方政府的(財政)緊縮行爲」。

此外,李稻葵還呼籲大陸政府大幅擴大設備更新和消費品以舊換新的激勵措施。他建議,將該計劃的資金規模從去年的3000億元擴大至8000億元至1兆元。他指出,更有效的做法是在重要節假日期間向家庭發放現金補貼。

李稻葵預計,大陸官方今年可能將預算赤字率目標提高至GDP的3.5%至4%,併合計發行5兆元的新特別國債和地方政府專項債券。