以孟子思想賦能法治建設 山東鄒城打造縣域法治化營商環境
記 者|潘巧
責 編|李旭
通訊員|倪少波 米嘉浩
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法治是最好的營商環境,也是最有效的“定心丸”。黨的二十屆三中全會《決定》明確提出“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”,並作出部署。
鄒城市位於山東省西南部,濟寧市東部,是中國古代著名思想家、教育家孟子的家鄉,素有“孔孟桑梓之邦,文化發祥之地”的美譽。近年來,鄒城市堅持“法治是最好的營商環境”這一理念,深挖“孟子思想”等中華優秀傳統文化的時代價值,將儒家文化中的“民本”“仁政”思想融入法治鄒城建設,堅持制度保障利企、依法行政護企,以高水平法治化營商環境系統推進縣域法治建設,賦能縣域經濟高質量發展。
深化政務服務改革,便民服務“有溫度”
“原本需要跑三趟的手續,現在線上提交、線下立等可取,這樣的改革真是辦到了羣衆心坎上。”近日,市民王先生在鄒城市公證處成功辦理房屋買賣委託公證後由衷感慨。
鄒城政法機關從解決羣衆的急難愁盼問題入手,充分吸取孟子“民事不可緩也”的民本理念,推進服務流程“基因再造”,構建“數據跑全程、羣衆零跑動”服務新範式,實現事項辦理“最多跑一次”“一次辦好”。
近年來,鄒城政法機關以“高效辦成一件事”爲改革導向,縱深推進政法系統政務服務改革,搭建跨部門數據共享平臺,實現27類高頻證照數字化流轉,構建覆蓋戶籍、車駕管等業務的“全科綜窗”體系,創新“亮證即辦”服務模式,營業執照到期更新等27項高頻政務服務實現“零材料”辦理;率先實行“證明事項清單制”,規範37類150項公證事項證明材料清單,堅持“清單之外無證明”,杜絕“循環證明”“無謂證明”;打造“全域通辦”服務體系,集成企業設立、知識產權保護等165項“一件事”主題服務,推動形成標準化服務場景。
此外,鄒城市爲民服務大廳設立10個“跨域通辦”窗口,高標準打造了26處網上辦事區,實現企業檔案查詢等多項涉企政務服務異地受理,進一步激發企業的發展活力。
規範公正執法管理,涉企執法“有速度”
“鄒城法院爲企業開通的立審執‘綠色通道’,第一時間讓我們拿到了執行款,保障了我們正常生產經營。”企業負責人李經理在拿到執行款後激動地說。該執行案件得以迅速結案,彰顯出鄒城市切實維護勝訴企業及案件當事人合法權益的司法擔當。
近年來,鄒城政法機關秉持孟子“徒善不足以爲政,徒法不能以自行”的良法善治理念,圍繞法治服務保障經濟社會高質量發展主線,聚焦涉企案件訴訟、執行等環節,通過構建溝通聯動交流機制,提高涉企執法速度,確保勝訴人儘快拿到“真金白銀”。
鄒城市委政法委以涉企經濟犯罪案件爲重點,加強對立案、偵查、審判、執行等刑事訴訟各環節的法律監督,監督糾正利用刑事手段插手民事和經濟糾紛,趨利執法以及超權限,超範圍,超數額,超時限查封、扣押、凍結涉案財物等問題。聚焦金融放貸、工程建設、市場流通等重點領域,依法嚴厲打擊破壞營商環境和經濟金融秩序等黑惡犯罪,深挖嚴查涉黑洗錢犯罪,維護公平公正的經濟秩序,有力保障企業合法經營發展。
此外,鄒城市委政法委聚焦企業發展“堵點”“痛點”“難點”問題,精準把握“需求鏈”,強化服務企業意識,完善面對面溝通交流機制,創新開展“百名政法幹警送法助企行動”,推動政法幹警定期到包保企業收集企業提出的涉法意見建議,爲企業和員工提供法律諮詢、法律援助服務,幫助企業化解一批涉法涉訴問題,逐步建立政企結對幫扶的長效機制,不斷提高政法工作者聯繫羣衆、服務企業的能力,爲企業安全快速發展保駕護航。
同時,爲進一步優化法治化營商環境,把脈企業發展中的法治需求,提高企業領導幹部和工人的法律意識,鄒城市法學會發揮基層服務站點作用,組織法學諮詢專家開展“送法進企業”活動,詳細瞭解企業經營發展情況,持續收集企業法治需求“訂單”,進一步提升法治惠企針對性和實效性,以法治之力爲企業健康發展保駕護航。
嚴打涉企犯罪行爲,護航企業“有力度”
“太感謝你們了!挖出了我們公司內部的‘蛀蟲’,保護了企業的利益!”近日,山東某集團公司負責人向鄒城市公安局經偵大隊辦案民警表達感謝。
近期,鄒城市公安局經偵大隊在加強警企聯繫、深入企業走訪過程中,發現山東某集團公司一部門負責人陸某收受客戶賄賂的線索。辦案民警多次趕赴廣東、北京、河南等地,查清犯罪嫌疑人陸某索要、收取賄賂的犯罪事實,並將陸某抓獲。這起案件的成功偵辦,保障了企業的經營管理秩序,有效震懾了商業賄賂犯罪。
在案件辦理過程中,鄒城市秉持孟子思想中“吾善養吾浩然之氣”的理念,按照嚴格依法公正的原則,注重案件辦理的公平正義,聚焦打擊違法行爲、深化警企合作、案件審查辦理等方面,多措並舉、綜合施策,爲企業築牢“防火牆”。
爲了給企業提供精準服務,鄒城在重點企業設立警務室或聯絡點,明確專人負責與企業對接,定期召開警企座談會,及時瞭解企業生產經營情況和治安狀況,持續開展“打防侵企經濟犯罪、加強企業信息保密、防範財務發票風險”等系列法治講座,做到有呼必應、無事不擾,在預警防範宣傳、法律法規諮詢等方面提供“一對一”“定製化”“精準化”服務。
據瞭解,目前鄒城市已在34家重點企業設立了警務室或聯絡點,共召開警企座談會100餘次,收集意見建議60餘條。
此外,鄒城市強化打擊力度,嚴厲打擊侵犯知識產權、保險詐騙、騙取出口退稅等涉企經濟犯罪,開展打擊惡意逃廢債、打擊非法集資等專項行動,強化行政執法、金融監管和刑事司法之間的銜接,建立涉衆型經濟犯罪案件溝通協調機制。截至目前,共依法辦理知識產權犯罪案件7件8人,辦理破壞市場經濟秩序案件60件83人、破壞金融管理秩序29件38人,批捕合同詐騙犯罪嫌疑人10人。
“如果說企業負責茁壯成長、創造財富,政府負責陽光雨露、創造環境的話,那麼政法機關應當負責消除霧霾、淨化環境、捍衛公平。我們將以更大力度提供優質法治供給,疏通企業堵點,維護市場秩序,破解企業急難愁盼,持續營創縣域一流法治化營商環境。”鄒城市委常委、政法委書記胡佩見說。