晏慶華：推動算法向善向上、保障新就業羣體權益需協同治理

來源：中國新聞網

中新網北京5月30日電 (記者 夏賓)近年來，國家陸續出臺了《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》《互聯網信息服務算法推薦管理規定》等政策文件，關注平臺企業的新就業形態勞動者權益保護。

中國物流與採購聯合會網絡事業部主任、物流信息服務平臺分會秘書長晏慶華近日在北京出席互聯網貨運行業算法研討會時稱，上述文件明確提出算法取中原則，要求平臺企業優化算法規則，保障勞動者權益，要推動算法向善向上，保障新就業羣體權益問題，不能僅靠政府監管或企業自律，需要構建政府、行業協會、平臺、工會、勞動者等多方共同參與的體系，實現共同參與協同治理。

晏慶華表示，算法作爲平臺經濟的核心引擎，深刻影響着新就業形態勞動者的工作模式與權益保障，例如電子商務、網絡、餐飲配送、網約車出行等領域，算法不僅決定着訂單分配、配送時效，更關係着勞動者的收入水平、勞動強度和職業安全。

過去，部分平臺爲追求效率最大化，過度依賴最嚴算法，導致外賣騎手被困在系統中，網約車司機面臨收入不穩定等問題。

“這些現象背後，折射出算法治理中單一主體主導的侷限性。”晏慶華稱，因此，在算法治理領域，需要構建多元共同參與機制，政府通過政策法規劃定底線，行業協會通過治理公約實現行業自律，平臺企業通過技術優化落實主體責任，工會通過組織協調維護勞動者權益，勞動者通過參與協商表達訴求。五方協同形成合力，才能實現算法技術向善與勞動者權益保障的平衡。

在他看來，平臺企業已從技術至上向人本導向發展。晏慶華說，從這些年跟企業交流的情況看，貨拉拉、滴滴、順豐等頭部企業積極響應國家政策，主動承擔社會責任，將新業態勞動者權益保障納入到自身算法設計框架，在算法透明、算法優化、溝通對話等方面進行了大量的嘗試和探索，取得了積極成效。

具體而言，一是公開算法機制，向新業態勞動者做好算法解釋，貨拉拉在今年向社會公開其算法規則及算法優化機制，爲貨運平臺算法透明打響“第一槍”。

二是優化算法邏輯，改善新就業勞動者工作體驗。滴滴通過算法升級，實時分析司機接單時長、夜間駕駛頻率、連續工作天數等數據，一旦觸發即強制下線，並推送休息提示。順豐使用的動態路徑，規劃算法，充分考慮快遞員工作負荷、包裹重量、社區配送難度等因素，不再追求最短路徑。

三是加強溝通協商，構建新業態勞動者平等對話機制。當前，貨拉拉構建了與新業態勞動者的溝通機制，通過懇談會、問卷、司機騎手社區等“線上+線下”的方式，聽取一線意見並優化算法規則，不僅增強了勞動者的獲得感，也提升了平臺規則的合理性與透明度。

爲深化多元共治，實現行業共融，晏慶華建議，強化政府統籌，完善政策法規，建議政府出臺算法治理專項法規，明確各方權責邊界。發揮工會作用，構建協商平臺，工會可探索建立與平臺企業的常態化協商機制，將算法優化、權益保障等納入協商範圍，並積極吸納新就業形態勞動者入會，通過集體協商，參與算法審計等方式維護權益。

同時，發揮協會作用，促進行業自律。平臺應積極參與行業學會組織的活動，簽署自律公約，承諾在算法設計和應用中遵循公平、公正、透明的原則，行業協會可制定算法透明化和向善向上的行業標準，爲會員單位提供指導，通過行業自律形成良好的行業風氣，共同推動行業健康發展。

此外，推動技術創新，提升算法透明度。平臺企業應持續公開算法原理與決策機制，通過第三方形式強化對算法科學性和合理性的有效指導和監督。加強勞動者培訓，培育參與意識，應推廣勞動者代表參與算法優化模式，鼓勵勞動者通過合法方式，對算法優化反映訴求，提出改進建議，推動算法向善向上。

“推動算法透明化和向善向上，保障新就業羣體權益，是互聯網貨運行業健康發展的必然要求，也是我們每一位行業從業者的共同責任。”晏慶華說。

中新網記者瞭解到，在當天的研討會上，貨拉拉公佈了第二批算法公開的舉措，涵蓋分播單和自動降抽傭算法的進一步優化、單公里低價訂單運價動態調漲、運費拖欠管控、假單和外掛打擊、司機安全及休息權益保障等多個方面，並正式宣佈成立算法顧問團，將爲其改進算法提供常態化的諮詢和指導。(完)