學者觀點－剖析臺灣病：服務業卡了or被擋了？

服務業不是沒有能力，而是在強勢製造業陰影下，面臨資源擠壓與發展模式受限。圖／本報資料照片

臺灣因半導體產業過於成功，使其他產業相形失色，「臺灣病」一詞近期因而再度受到討論，並常被拿來與「荷蘭病」相比擬。

長期以來，臺灣經濟呈現「科技業一枝獨秀、服務業發展遲滯」的鮮明對比。許多人將服務業困境歸因於產業失衡，但問題並非服務業沒有能力，而是在強勢製造業陰影下，面臨資源擠壓與發展模式受限。

臺灣服務業面臨的核心挑戰，在於半導體與資通訊產業吸走大量資金、人才與政策資源。強勢製造業的資源擠壓，高薪與高報酬率使優秀人才集中於科技業，服務業則較難獲得資本市場青睞，形成「剩餘資源產業化」現象。

■服務業的四大限制

除外部壓力外，服務業本身亦面臨四項結構問題：

一、市場規模有限：臺灣僅2,300萬人口，難以支撐大型規模經濟，本土品牌往往尚未壯大便遭遇成長瓶頸。二、低價競爭循環：許多業者陷入「低價、低利潤、低投資、低薪資」循環，缺乏資金投入數位轉型與品牌建設。

三、代工思維延續：臺灣擅長B2B製造，但在品牌經營、消費體驗與國際行銷等B2C能力相對不足。四、金融業高階人才不足：金融業博士與研究型人才佔比偏低，影響創新、風控與資本市場深化，長期恐形成「科技強、金融弱」的不平衡結構。

■被低估的服務業實力

然而，若認爲臺灣服務業毫無競爭力，也並不公平。許多高附加價值服務其實已具國際實力，只是多屬B2B或高度專業化領域，較不被一般民衆感知。

首先，半導體本身已不只是製造，而是整合設計、製程、技術支援與供應鏈協作的高端服務平臺。

其次，臺灣物流與航運業具備全球供應鏈整合能力。長榮、陽明與萬海等企業在國際航運市場具有競爭力。

第三，許多中小型數位品牌透過Amazon、Shopify等平臺經營全球利基市場，雖規模不大，但高度數位化且具獲利能力。

第四，臺灣醫療服務在高端健檢、生殖醫學、器官移植與智慧醫療等領域，已具跨境醫療競爭力。

此外，臺灣許多工業設計與OEM／ODM整合服務企業，也長期服務國際客戶，只是因不經營自有品牌，因此較少受到國內關注。

■結論：從低價服務走向專業價值

臺灣服務業並非沒有競爭力，而是呈現兩極化：零售、餐飲與基層金融等內需型服務仍深陷低價競爭；但與科技、物流、醫療結合的專業型服務，已具備國際化潛力。

因此，突破「臺灣病」的關鍵，不在於讓所有服務業都變大，而在於推動差異化與科技化，其一，從「便宜」走向「體驗」：透過品牌、文化與服務設計提升附加價值。其二，從「內需」走向「國際」：結合生成式AI與數位工具，降低跨境服務成本。

臺灣服務業未來不應只是製造業附庸，而應成爲臺灣下一階段成長的新引擎。唯有讓服務業真正升級，臺灣產業結構才能更加均衡與穩健。