學校監視器「正對家門」 臺南女告侵害隱私權 二審逆轉敗理由曝光

林姓女子不滿住家旁的臺南市佳里區信義國小在校內裝設監視器，24小時攝錄她家的客廳、前院，經依民法提告校方侵害隱私權、人格權後，一審判她勝訴；但校方不服上訴，臺南高分院改判她敗訴。（本報資料照片）

林姓女子不滿住家旁的臺南市佳里區信義國小在校內裝設監視器，24小時攝錄她家的客廳、前院，經依民法提告校方侵害隱私權、人格權後，一審判她勝訴；但校方不服上訴，臺南高分院認定，林女應循國家賠償程序，不能直接以民法提告，廢棄一審判決改判林女敗訴。此案還可上訴。

擁有碩士學歷的林女主張，她住處圍牆內的庭院，屬於她與家人的生活私領域，沒有意願向大衆公開，信義國小卻在2021年2月26日先在南側教室大樓2樓教室裝設筒形監視器，影像畫面涵蓋她住家全棟1至3樓，經她發現報警，並向市府教育局陳情後，校方雖拆除監視器，卻又在南側教室大樓2樓外牆裝設球型監視器，每隔18至20秒即轉回拍攝她住家1樓出入口、前院、客廳內部14秒，至今已長達3年半。

林女指出，此一監視器導致她出入客廳、出門前整理衣着、在庭院活動及出入大門等舉動，全遭24小時日夜攝錄，侵害隱私權、人格權及居住安寧，經透過教育局要求拆除，但校方不同意且繼續拍攝，曾提告妨害秘密罪，經檢方不起訴後再議，仍被駁回確定，才提起民事訴訟。

林女強調，校方爲維護校園安全有拍攝校園圍牆的需求，但應控制在不逾越巷道的範圍，才合乎比例原則；校方將監視器對着校外居民住家拍攝，無法防止及嚇阻存有危安疑慮的人士進入校園，其手段不符保障幼童安全及受教權的目的，因此請求校方賠償精神慰撫金。

臺南地院認爲，此一監視器24小時對着林女的住家拍攝，不符合比例原則，導致對方的隱私權、人格權受侵害，判校方應賠償5萬元及拆除監視器。

不過，校方不服上訴主張，因校園圍牆低矮，2021年間曾多次遭陌生男子闖入躲藏，甚至過夜；校方裝監視器是爲監控巷弄圍牆，防止他人翻越或及時制止，屬行使公權力的行爲。

更何況，該監視器是自動掃描，無法設定鏡頭運行的軌跡，爲達維護校園安全的目的，縱有干預林女的隱私權，也以最小侵害手段爲之，符合比例原則，且校方已於去年11月拆除該監視器。

另外，監視器是公共設施，林女若認爲干預她的隱私或人格權等權利，僅得以《國家賠償法》爲請求權基礎，並依規定踐行協議先行程序；林女直接依民法提起訴訟，並不合法。

臺南高分院認爲，監視器供學校公務使用，屬《國家賠償法》所稱的公共設施；加上國賠法爲民法特別法，應該優先適用，林女應循國賠程序，先以書面向賠償義務機關請求損害賠償，不能直接提起民事侵權行爲之訴，因此應該駁回訴訟，不用再審酌實體請求有無理由。