新聞透視》鐵腕重懲 遏止綠電淪黑金溫牀

高雄市大樹區和山光電場因挖禿山坡地陷入爭議。（本報資料照片）

高雄大樹區和山裡翠綠山林，被「剃光頭」後換上滿滿太陽能板，業者在「合法」掩護下，瘋狂掠奪山林資源，相關單位事後才驚覺嚴重性，橋頭地檢署亡羊補牢起訴不法業者，並具體求刑，但綠能開發背後所暴露的制度性缺陷，中央和地方政府都責無旁貸，必須拿出具體解決之道。

大樹光電案源於業者標租自來水公司土地，雖陸續取得開發許可，但期間卻違規墾殖開發，破壞植被、造成水土流失，居民憂心「下一場大雨就可能引爆土石流」。長達多年的違法過程，政府竟然後知後覺，顯示監管徹底失靈。

爭議更源自制度設計，水公司招標時，以「裝置容量高、分潤回饋多」爲主要評比，業者開發量愈大，水公司獲回饋金愈高，爲達成行政院「6.5GW達標計劃」，變相鼓勵業者削山填谷。加上過往綠能開發可免環評，缺乏嚴格把關，也使得業者有機可乘。

經藍綠民代相繼揭露弊端，藍委柯志恩實地勘查後，外界才驚覺山林早不復在。身爲「自家人」的市議員黃飛鳳更痛批市府「顢頇與傲慢」，指出施工品質低劣、案場髒亂，「市府實際罰完就算，業者照樣賺錢」。

正如柯志恩直言「輕罰如放水」，面對違法開發破壞國土，相關單位若不能在第一時間拿出鐵腕制止，即便經濟部能源署已針對業者違法在未覈准區域進行光電施工部分，廢止和山光電二期水保施工許可，並要求恢復植生覆蓋，但對環境傷害恐難挽回。

民進黨政府積極發展光電綠能，衍生不少人謀不臧的貪瀆弊端，近來多起破壞國土案件，不管是倒事業廢棄物，抑或與綠能有關，都牽涉到中央與地方必須一起合作及監督，也唯有司法重判、制度改革雙管齊下，纔可望讓綠能發展重回正軌，不再讓山林資源因此付出慘痛代價。