新北老屋都更門檻高、進度慢 議員籲成立都更局

新北老屋都更門檻高、進度慢，議員籲成立都更局。圖爲新莊區光明段危老案重建前的狀況。（圖／都更處）

新北屋齡超過30年房屋數量超過87萬戶，但都更制度門檻高、程序繁複、資源不足，不少住戶身處危樓，仍遲遲無法啓動改建，都更速度緩慢，議員籲應正視制度缺陷、加強中繼宅安置、提升獎勵誘因，成立都更局。（高鈞麟攝）

民進黨新北市議員今（13）日市政總質詢，針對都市更新議題展開討論，由於新北屋齡超過30年房屋數量超過87萬戶，但都更制度門檻高、程序繁複、資源不足，不少住戶身處危樓，仍遲遲無法啓動改建，都更速度緩慢，議員籲應正視制度缺陷、加強中繼宅安置、提升獎勵誘因，成立都更局，爲民衆提供實質協助。

議員張維倩指出，許多民衆即使有意願整建大樓立面，因100％同意門檻與高昂出資比例望而卻步，加上現行規定需連棟5棟以上才能推動，造成修繕困難。市府應針對「有立即危險的建築物」設立分類機制，讓有迫切整建需求的民衆不再被制度卡關。

議員翁震州表示，海砂屋問題多年未解，許多民衆明知住宅爲海砂屋卻不願檢定，擔憂一旦確認，將無法貸款、房價貶值、影響都更參與權益。翁建議市府應提供檢定後的保障配套，避免民衆被「貼標籤」卻無後援，同時爭取提高海砂屋容積獎勵、比照臺北市做法開放外掛容積，或活用機關用地彈性協調，強化改建誘因。

議員陳永福指出，原先《危老條例》提供的時程容積獎勵已於近年遞減至零，導致申請意願大幅下降，質疑市府是否研擬替代誘因補助措施。民衆擔心參與都更後權益縮水，市府平臺卻未提供明確計算工具，應公開坪數試算機制供住戶與建商參考。

議員李餘典認爲，新北市老舊社區居民對都更流程與權利變換認知不足，誤以爲都更後無法原地居住，導致恐慌與反對。市府應提供簡明說明與試算工具，提升資訊透明度，並加強政府在整合期間的協調與輔導，避免住戶與建商間糾紛。

議員邱婷蔚點出，住戶與建商在改建利益上常存歧見，導致協商卡關、動工率偏低。她呼籲市府應扮演積極協調角色，完善仲裁與保障機制，建立「雙方都能信賴的制度」，讓都更程序更有效率，也更具公信力。

議員彭一書指出，老舊公寓多爲高齡獨居長者居住，危樓風險高卻缺乏整合維修與管委會管理，呼籲市府建立老舊危險建築訪視與安全普查制度，結合社福及建築公會協助，並建立風險地圖納入都更專案，防止老弱居民成爲都更難民，保障居住安全。

議員李倩萍質疑，根據資料，新北市都更相關人力與預算配置，城鄉局都市更新處離職率高達20％，主要因工作壓力大、業務負擔過重，導致專業人才流失。與臺北市相比，新北市都市更新處預算約爲5648萬元，實際員額57人，組織規模與業務範圍均有限；臺北市則擁有約1億3842萬元預算及116人編制，並提供法令制定、技師媒合及GIS平臺等完整服務。

對此，新北市長侯友宜說，積極透過多元管道推動都更，任內已覈准1314件申請案，爲過去20年的7.8倍。此外，市府也推動防災型都更，提高容積獎勵並將防災都更同意比率門檻降至80％，加速危老房屋都更。

侯友宜指出，爲加速危老都更，市府啓動都更中繼宅政策，對象爲都更案內65歲以上長者、下肢障者、身心障礙者雙老家庭及海砂屋建物原住戶，目標希望2027年可提供400戶。城鄉局長黃國峰補充，市府針對海砂屋都給足1.5倍容積獎勵，並與新北市住宅租賃公會簽訂MOU，以包租代管方式持續擴展中繼宅量能。

針對都更處升格爲都更局，侯友宜表示，都更處升格涉及組織架構、員額編制等統合性問題，將再納入研議，未來會優先搬遷都更處辦公廳舍，提供同仁更舒適的辦公環境。