新版《財劃法》分配 面臨兩難題

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明年普通統籌分配稅款首度適用新版《財劃法》，地方重要財源將擴張到8400多億元，即增加3700多億元；近日財政部邀集22縣市來喬「水平分配」，預計8月底前通知各縣市獲配統籌款，以利地方規劃明年施政與支出預算；地方則喊話中央，一般補助款維持原規模，不要亂砍計劃型補助款，幫助地方推行治水計劃。

新版《財劃法》調整稅收分配比，將中央與地方分配比率，從75％比25％，調整爲60％比40％；根據設算，地方獲配的普通統籌分配稅款，將從過往的4600多億元增加到8400多億元，地方獲配普通分配稅款增加約3700到3800億元。

財政部指出，新版《財劃法》有兩大難題，第一，「水平分配」仍有需要「喬」的地方，財政部近日將邀集22縣市開會、蒐集各地方意見。財政部表示，《財劃法》所規定的指標公式計算，各級政府可分配額度無法全數分配完畢，計算過後會有餘款，餘款部分將由財政部統整各地方意見，以作公平分配。

第二難題是，財產稅收成長率序位母法規定尚未明確，財政部預計依據成長率最高可得幾分、次高几分，再依據獲得分數排序分配；至於鄉鎮市政府獲分配的財源由何種機關分配、分配公式如何，還不明確，財政部預計，迴歸《中央統籌分配稅款辦法》規定來規劃。

地方人士表示，各縣市政府依新版《財劃法》可設算出可獲配多少統籌分配稅款，但所增加的財源，仍無法彌平各類施政、支出基本需求。地方人士認爲，最重要是，一般補助款能維持修法前的規模2300億元以上，不要像今年砍至1800億元，也不要亂砍計劃型補助款，讓受災的縣市可推行治水計劃、農業發展，讓基層民衆獲得更好保障和生活，不要再受天災威脅。