無人機送藥常態化不是夢？ 衛福部曝明年度三大推動方向

民進黨立委李坤城、民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱2日舉行「偏鄉災後無人機送藥常態化 民衆用藥不中斷 」記者會。（王千豪攝）

花蓮馬太鞍溪堰塞災害導致多處交通中斷，衛福部啓動遠距醫療服務，並出動無人機克服地形與交通中斷的限制，達成藥物運送任務。民進黨立委李坤城今（2）舉行記者會，要求相關部會讓偏遠地區無人機送藥能常態化。衛福部迴應，明年度行政院無人機計劃包含盤點容易交通中斷的航線、建立跨部會成立線上指揮系統、聚焦創新應用等三大推動方向。

李坤城指出，面對暴雨災情，衛福部8月3日起啓動無人機送藥「確保天災期間全民健康不中斷」可行性評估，除降低第一線醫護人員送藥風險，同時亦確保偏遠地區高齡長者與慢性病患者能夠獲得穩定治療，避免因用藥中斷而造成病情惡化。衛福部也已向常遭受天然災害的縣市政府偏鄉地區衛生局提供無人機緊急送藥機制資訊，包括需要完成收集天候、航道等參數，將試飛數據提供民航局取得飛行許可後，提出申請。

與會的民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱表示，目前《醫事法》與《藥事法》對藥品運送仍有明確限制，無人機航線需事先指定規劃航線，加上地方政府或醫療院所申請流程繁瑣，使得緊急醫療配送在實務上受到限制；且《無人機管理辦法》第33條第二項雖規範了災害應變期間的飛航管理，要求應聽從現場指揮官安排，但實務上許多緊急狀況並沒有明確負責人，例如民衆被蛇咬，需要立即運送蛇毒血清，針對這類緊急情境，雖已涵蓋災害以外的緊急事件，但實務上仍需有更明確的準則，建議衛福部與民航局應共同進行實務演練。

衛福部次長莊人祥迴應，明年度行政院無人機計劃將依循三大方向推動，首先，針對全國偏遠且容易交通中斷的航線，將進行完整盤點，並以「開口合約」方式提前規劃，確保在緊急任務發生時能迅速啓用；第二，計劃將建立跨部會成立線上指揮系統，從申請、起飛到降落全程紀錄，形成統一可視化平臺，提高作業效率與透明度。第三，計劃聚焦創新應用，包括院區內醫療檢體的無人機輸送、山區緊急醫療物資運送，以及離島天候不佳時的醫療物資投送，並持續進行簡化流程以提高執行效率。

交通部民航局副局長林俊良表示，有關用無人機運送醫療物資的部分，已跟衛福部合作好幾次，所有申請作業程序都在資訊平臺，全部無紙化作業。目前屬於測試型，配合包含經濟部在內政府機關在推動的沙盒計劃，所以民航局在審查時，要考慮空域，需要一點時間，因爲點對點之間可能飛越過市區機敏設施，這部分會做評估。

林俊良提到，緊急狀況時，目前民航法無人機管理規則裡面，有針對各種災害應變，包含無人機管理規則第33條，在災害應變時，各級政府依照災害防救法所劃定的區域裡，只要應變中心指揮官認爲有必要調動無人機進行醫療運送或緊急空投，協調民航局同意後，基本上就可以執行。至於爲何要協調，因爲空勤直升機、低空直升機也在同樣的區塊進行搜救，如果沒有經過管理，會造成很大的危險。