Wind風控日報 | 多部門聯手，以“零容忍”態度嚴厲打擊股市“小作文”
//今日關注 //
1、證監會、公安、網信等多部門聯手，以“零容忍”態度嚴厲打擊股市“小作文”
2、中辦、國辦：拓寬財產性收入渠道，多措並舉穩住股市
3、“3·15晚會”曝光名單全記錄：翻新衛生巾、手機抽獎新套路、家電維修亂收費等
4、深圳提高住房公積金貸款額度，最高額度提高至231萬元
5、浪莎股份、九鼎投資、國聯水產紛紛迴應“3.15”晚會涉及事項
6、東方集團收到上交所監管工作函，或被實施重大違法強制退市。
// 宏觀預警 //
1、中辦、國辦：嚴格落實帶薪年休假制度，將帶薪年休假執行情況作爲工會維護職工權益的重要內容
中辦、國辦印發《提振消費專項行動方案》。方案提出，保障休息休假權益。嚴格落實帶薪年休假制度，將帶薪年休假執行情況作爲工會維護職工權益的重要內容。地方黨委組織部門、人力資源社會保障部門加強對各單位休息休假制度執行情況的常態化監督，並將帶薪年休假落實情況作爲重點監督內容。鼓勵帶薪年休假與小長假連休，實現彈性錯峰休假。依法保障勞動者休息休假權益，不得違法延長勞動者工作時間。
2、中辦、國辦：促進工資性收入合理增長，科學合理提高最低工資標準
中辦、國辦印發《提振消費專項行動方案》。方案提出，促進工資性收入合理增長。實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃。延續實施失業保險穩崗返還政策。結合形勢變化加大就業支持力度，促進重點羣體就業。聚焦重點領域、重點羣體開展專項技能培訓行動，健全多元化投入機制，做好職業技能等級評價工作。健全最低工資標準調整機制，科學合理提高最低工資標準。加大重點工程項目和中小型農業農村基礎設施建設領域以工代賑實施力度，擴大勞務報酬發放規模。
3、中辦、國辦：深入清理整治各類市場準入壁壘，對大衆消費場所無事不擾
中辦、國辦印發《提振消費專項行動方案》。方案提出，持續優化營商環境。完善市場準入負面清單管理模式，以環保、衛生、安保、質檢、消防等領域爲重點，深入清理整治各類市場準入壁壘，營造穩定公平透明可預期的市場環境。鼓勵各地區對促銷活動、社區集市、戶外展示、招牌設施設置等簡化審批流程，實行線上即報即辦。以跨部門聯合方式提升監管抽查效率，對大衆消費場所無事不擾。
4、“3·15晚會”曝光名單全記錄：翻新衛生巾、手機抽獎新套路、家電維修亂收費等
中央廣播電視總檯第35屆“3·15”晚會聚焦“共鑄誠信、提振消費”主題，關注食品安全、公共安全、金融安全、數字經濟等領域侵害消費者權益的違法行爲。今年3·15晚會主要曝光了以下問題：1.知名母嬰品牌殘次料竟被翻新售賣；2.一次性內褲徒手製作不滅菌；3.啄木鳥家庭維修只開個水龍頭收費100元；4.一斤蝦仁七兩冰；5.電子籤放款人竟不是活人；6.信息黑洞瘋狂竊取個人隱私；7.AI外呼機器人成騷擾電話幫兇；8.手機抽獎公司號稱一天流水20億元；9.五金市場公然售賣非標電線電纜。
// 中國股票預警 //
1、證監會、公安、網信等多部門聯手，以“零容忍”態度嚴厲打擊股市“小作文”
中國證監會會同公安、網信等部門，通過監測、甄別、處置、警示、投教等全鏈條聯動，嚴厲打擊編造、傳播股市謠言的行爲。近段時間，公安機關先後查處編造傳播“機構舉報遊資”“摩根大通研報”“轉融通數據造假”等謠言的責任人。目前，監管部門以“零容忍”態度，對“小作文”採取了嚴厲打擊。不過，僅靠監管部門事後澄清以及查處，難以徹底消除“小作文”的危害。淨化資本市場環境，需要參與各方的共同努力，不造謠、不傳謠、不信謠，協同構建清朗信息環境，才能維護資本市場秩序，推動資本市場健康發展。
2、中辦、國辦：拓寬財產性收入渠道，多措並舉穩住股市
中辦、國辦印發《提振消費專項行動方案》。方案提出，拓寬財產性收入渠道。多措並舉穩住股市，加強戰略性力量儲備和穩市機制建設，加快打通商業保險資金、全國社會保障基金、基本養老保險基金、企（職）業年金基金等中長期資金入市堵點，強化央企國企控股上市公司市值管理，依法嚴厲打擊資本市場財務造假和上市公司股東違規減持等行爲。進一步豐富適合個人投資者投資的債券相關產品品種。
3、三大運營商迴應通信電話營銷相關報道：高度重視，開展全面自查
調查發現，通信行業電話營銷花樣百出，誘導升級、隱性扣費等現象依然存在。對此，3月16日，中國移動、中國電信、中國聯通分別發文稱，對有關通信電話營銷的報道高度重視，已開展全面自查。
4、東方集團：公司股票可能被實施重大違法強制退市
東方集團公告稱，公司於2025年3月16日收到中國證監會《行政處罰事先告知書》，認定公司通過人爲增加業務環節或虛構業務鏈條等方式，長期開展農產品融資性貿易和空轉循環貿易，導致2020年至2023年年度報告存在虛假記載。公司股票將於2025年3月17日停牌1天，自2025年3月18日起實施退市風險警示，股票簡稱變更爲*ST東方，日漲跌幅限制爲5%。
5、虹軟科技：股東瑞聯新產業擬減持不超過3%公司股份
虹軟科技公告稱，股東瑞聯新產業因資金安排需要，計劃在未來三個月內通過大宗交易、集中競價方式減持公司股份數量合計不超過1203.51萬股，即不超過公司總股本的3%。減持價格按市場價格確定。
6、九鼎投資：公司與成都借寶、人人行科技不存在股權控制關係
九鼎投資公告稱，近日，有媒體對借貸寶“電子籤”事項進行報道，其中部分與公司相關的報道內容並不屬實。九鼎投資澄清聲明：借貸寶產品是成都借寶科技有限公司（簡稱：成都借寶）旗下品牌，公司與報道中所述成都借寶、人人行科技股份有限公司（簡稱：人人行科技）不存在股權控制關係。截至公告披露日，公司及公司歷史管理的基金從未參與過成都借寶和人人行科技的投資。公司除作爲軟件使用用戶使用過該產品的部分功能外，不存在與成都借寶、人人行科技及其下屬公司發生過業務往來的情況。
7、國聯水產：公司及子公司不存在被央視315晚會現場點名的情形
國聯水產公告稱，關注到相關媒體報道，現澄清如下：公司及公司子公司不存在被央視315晚會現場點名的情形；公司鉑金蝦仁的“0添加”“無保水劑”、“配料表僅包含蝦”的宣傳真實準確，不存在虛假宣傳、誤導消費者的行爲，目前該產品在電商平臺繼續銷售。
8、*ST旭藍：實控人收到中國證監會立案告知書
*ST旭藍公告稱，公司實際控制人李兆廷於2025年3月15日收到證監會下發的《立案告知書》，因涉嫌信息披露違法違規，證監會決定對李兆廷立案。李兆廷將積極配合證監會工作，嚴格履行信息披露義務。公司生產經營正常，該事項不會影響公司正常生產經營活動。
9、“諾諾網”頁面出現自動跳轉到第三方“大轉盤”遊戲等問題，航天信息公告迴應
航天信息公告稱，近日，有媒體報道，公司控股子公司諾諾公司所運營的電子發票服務平臺“諾諾網”存在消費者開具電子發票後，頁面自動跳轉到第三方“大轉盤”遊戲等問題。經覈查，現說明如下：“諾諾網”是由諾諾公司運營的以財稅服務爲基礎的互聯網平臺。諾諾公司的主營業務包括財稅服務業務、數科業務等，“諾諾網”的主要功能是爲用戶提供線上線下相結合的財稅服務。平臺推廣服務類業務並非諾諾公司及“諾諾網”的主營業務，佔諾諾公司營業收入的比例極小，在相關業務合作中依據商業規則僅收取服務費，未參與相關業務運營及分成。
10、央視調查畫面閃現“合衆思壯”？公司董秘：內部正在討論，後續會在公開渠道迴應
央視“3·15”晚會期間，騷擾電話及“電銷”亂象再次被置於聚光燈下。值得注意的是，在此次記者走訪的多家外呼公司中，一家名爲“西安合衆思壯電信通訊有限責任公司”的企業帶着“UniStrong”的標誌一閃而過，引發了市場對合衆思壯是否捲入電銷黑產問題的擔憂。合衆思壯董秘表示，公司內部正就此事討論，後續會通過公開渠道進行迴應。
11、合肥城建：終止發行股份購買資產暨關聯交易事項
合肥城建公告稱，審議通過終止發行股份購買資產暨關聯交易事項的議案。公司原計劃發行股份購買合肥興泰金融控股（集團）有限公司持有的安徽公共資源交易集團有限公司100%股權。但受外部市場環境變化及標的公司業績下滑影響，爲維護上市公司和股東利益，公司決定終止此次交易。此次交易尚處於預案階段，無需提交股東大會審議。公司表示，終止本次交易對現有經營和戰略發展不會造成重大不利影響。
12、浪莎股份：從未與河南健芝初醫療器械有限公司建立任何形式的業務合作、品牌授權或產品生產關係
浪莎股份公告稱，針對“3.15”晚會曝光的河南健芝初醫療器械有限公司生產的一次性內褲產品提及“浪莎”品牌產品。經覈實，公司及所屬全資子公司浙江浪莎內衣有限公司、控股股東浪莎控股集團有限公司以及關聯方浪莎針織有限公司，從未與河南健芝初醫療器械有限公司建立任何形式的業務合作、品牌授權或產品生產關係。河南健芝初醫療器械有限公司生產、銷售行爲與公司、全資子公司、控股股東單位及關聯方無任何關聯。
13、中青寶：公司股票將被實施其他風險警示，股票簡稱將變更爲“ST中青寶”
中青寶公告稱，公司於2025年3月14日收到深圳證監局下發的《行政處罰事先告知書》，根據告知書認定的情況，公司披露的2019年至2021年年度報告存在虛假記載。根據相關規定，公司股票交易將被實施其他風險警示，股票簡稱由“中青寶”變更爲“ST中青寶”，股票代碼仍爲“300052”，日漲跌幅限制仍爲20%。公司股票自2025年3月17日開市起停牌1天，自3月18日起復牌。
14、華聞集團：公司股票將被實施其他風險警示，股票簡稱將變更爲“ST華聞”
華聞集團公告稱，公司於2025年3月14日收到海南證監局出具的《行政處罰事先告知書》，根據相關規定，公司股票將被實施其他風險警示。公司股票於2025年3月17日（星期一）停牌1天，將於2025年3月18日（星期二）開市起復牌；實施其他風險警示後，股票簡稱由“華聞集團”變更爲“ST華聞”，日漲跌幅限制爲5%。主要原因是公司披露的年度報告財務指標存在虛假記載。
// 海外預警 //
1、德國公佈5000億歐元基金財政草案，放寬債務限制
德國公佈一項涉及數千億歐元的財政方案草案，提出放寬聯邦政府債務上限、設立特別基金，以推動基礎設施建設、氣候保護和國防開支等關鍵領域發展。草案提出，修訂德國《基本法》中的“債務剎車”條款，放寬後的政府債務上限將適用於防務等大規模支出。同時，通過債務融資設立總額5000億歐元的特別基金，用於交通、電網等基礎設施建設。
2、美國數百用戶遭美杜莎勒索軟件攻擊
美國聯邦調查局、網絡安全與基礎設施安全局本月發佈警告，提醒廣大民衆及機構警惕美杜莎勒索軟件發動的網絡攻擊，並證實最近一個月來已有數百個用戶淪爲受害者。美聯社15日報道，據美國網絡安全與基礎設施安全局目前掌握的情況，美杜莎勒索軟件自今年2月以來狂轟濫炸了美國醫療、教育、法律、保險、技術、製造業等多個領域，造成超過300個用戶“中招”。
// 金融同業預警 //
1、中辦、國辦：鼓勵金融機構在風險可控前提下加大個人消費貸款投放力度
中辦、國辦印發《提振消費專項行動方案》。方案提出，強化信貸支持。鼓勵金融機構在風險可控前提下加大個人消費貸款投放力度，合理設置消費貸款額度、期限、利率。支持金融機構按照市場化法治化原則優化個人消費貸款償還方式，有序開展續貸工作。2025年對符合條件的個人消費貸款和消費領域的服務業經營主體貸款給予財政貼息。
2、深圳提高住房公積金貸款額度，最高額度提高至231萬元
深圳市住房公積金管理委員會發布《關於〈深圳市住房公積金貸款管理規定〉的補充規定》《關於我市住房公積金利息補貼有關事項的通知》兩項文件，兩項文件自2025年3月24日起開始實施。一是調整最高（基礎）額度：個人申請最高額度從50萬元提高至60萬元；家庭申請最高額度從90萬元提高至110萬元。二是調整最高額度上浮情形和比例：購買本市首套住房上浮比例從20%提高至40%。多子女家庭購房上浮比例從10%提高至50%。該政策適用於有兩個及以上子女的家庭，未成年和成年子女均計算在內。全國範圍內有公積金貸款記錄的成年子女不計入。新增購買本市保障性住房上浮情形，上浮比例爲20%。同時符合多種上浮情形可累加上浮比例，最高上浮110%，即個人最高可貸126萬元，家庭最高可貸231萬元。按照往年數據，首套房上浮政策可覆蓋90%以上貸款申請職工。
3、深圳：取消異地住房公積金貸款的戶籍和首套房限制
深圳市住房公積金管理委員會發布《關於〈深圳市住房公積金貸款管理規定〉的補充規定》《關於我市住房公積金利息補貼有關事項的通知》兩項文件，對深圳市住房公積金貸款和利息補貼政策進行了調整優化。其中提到，爲便利異地繳存職工在深置業，文件取消了異地住房公積金貸款的戶籍和首套房限制。調整後，異地繳存職工，無論是否具有深圳戶籍，只要滿足深圳市住房公積金貸款條件，在深購買首套或第二套商品住房時，都可以向深圳市公積金中心申請住房公積金貸款（含商轉公貸款）。
4、檢察機關依法對中國農業銀行原黨委委員、副行長樓文龍涉嫌受賄案提起公訴
據最高人民檢察院，中國農業銀行原黨委委員、副行長樓文龍涉嫌受賄一案，由國家監察委員會調查終結，經最高人民檢察院指定，由福建省泉州市人民檢察院審查起訴。近日，泉州市人民檢察院已向泉州市中級人民法院提起公訴。檢察機關在審查起訴階段依法告知了被告人樓文龍享有的訴訟權利，並訊問了被告人樓文龍，聽取了辯護人的意見。檢察機關起訴指控：被告人樓文龍利用擔任原中國銀行業監督管理委員會銀行監管二部副主任、主任，原中國銀行業監督管理委員會北京監管局黨委書記、局長，中國農業銀行黨委委員、副行長等職務上的便利，以及利用本人職權或者地位形成的便利條件，爲他人謀取利益，非法收受他人財物，數額特別巨大，依法應當以受賄罪追究其刑事責任。
5、江西贛州警方偵破了一宗特大假髮票案，涉案金額超過800億元
江西贛州警方偵破了一宗特大假髮票案，涉案金額超過800億元。這起案件的線索來自江西贛州警方辦理的一起虛開增值稅專用發票案，警方發現，轄區裡的一家物流企業持有大量增值稅普通發票。這是一個以陳氏姐弟爲首的假髮票制銷團伙。其銷售網絡遍佈全國各地，銷售的發票種類以過路過橋費發票、燃油費發票爲主。警方查明，這個團伙從2016年起，實施製售假行爲，累計製造假髮票數量達5500多萬張，涉案金額超過800億元。
// 行業預警 //
1、中辦、國辦：持續用力推動房地產市場止跌回穩，適時降低住房公積金貸款利率
中辦、國辦印發《提振消費專項行動方案》。方案提出，更好滿足住房消費需求。持續用力推動房地產市場止跌回穩，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。允許專項債券支持城市政府收購存量商品房用作保障性住房。落實促進房地產市場平穩健康發展有關稅收政策。適時降低住房公積金貸款利率。擴大住房公積金使用範圍，支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款，加大租房提取支持力度，推進靈活就業人員繳存試點工作。
2、中辦、國辦：分年限保障“久搖不中”無車家庭購車需求
中辦、國辦印發《提振消費專項行動方案》。方案提出，有序減少消費限制。各地區各有關部門要結合實際，及時清理對消費的不合理限制，不得搞“一刀切”和層層加碼。推動汽車等消費由購買管理向使用管理轉變，分年限保障“久搖不中”無車家庭購車需求。引導地方有序開展傳統民俗類消費活動。保障各類經營主體平等參與社會集團採購，不得變相設置所有制、商戶評級等採購門檻。
3、中辦、國辦：實施優化消費環境三年行動，依法嚴厲打擊售賣假冒僞劣產品行爲
中辦、國辦印發《提振消費專項行動方案》。方案提出，營造放心消費環境。實施優化消費環境三年行動，進一步完善質量標準、信用約束、綜合治理、消費維權等制度。健全消費品和服務消費標準體系，加強消費領域信用體系建設，健全消費爭議多元化解機制，推行更高效的消費維權方式。規範網絡銷售、直播帶貨領域“全網最低價”等不合理經營行爲，倡導實價優質，依法嚴厲打擊售賣假冒僞劣產品行爲，加強缺陷產品召回監管。深化電視層層收費和操作複雜治理。
4、工業和信息化部：通信行業企業必須堅決糾治羣衆反映強烈的突出問題
工業和信息化部日前召開全國電視電話會議，強調針對羣衆反映強烈的虛假宣傳、誘導營銷、不合理設置業務變更門檻等突出問題，信息通信行業企業必須“靶向施策、堅決糾治”。工業和信息化部要求，相關企業必須站穩人民立場，以誠立信、守法合規，靶向施策、堅決糾治，切實以優質服務贏得羣衆信任和支持，讓信息通信發展成果更多、更好惠及全體人民。
5、市場監管總局：2025年加大全國食品安全抽檢力度
市場監管總局按照“四個最嚴”要求，制定了2025年全國食品安全抽檢計劃，緊盯農獸藥殘留超標、食品添加劑“兩超一非”、果蔬保鮮劑濫用等突出問題，聚焦校園食堂、網絡銷售、連鎖快餐店、農產品批發市場等重點場所和直播帶貨、餐飲外賣等新業態，加大抽檢力度，對發現的食品安全問題，依法從嚴處置，全力守護人民羣衆“舌尖上的安全”。
6、市場監管總局：全面加大包括直播帶貨在內的網售產品抽查力度
市場監管總局今年將堅持以問題爲導向，充分發揮監督抽查“利劍”作用，部署《2025年產品質量國家監督抽查計劃》。該計劃明確，對存在質量安全風險隱患、輿情反映強烈，特別是涉及人民羣衆生命財產安全的燃氣用具、電動自行車等重點產品，市場監管總局將大幅提高抽查比例，全面加大包括直播帶貨在內的網售產品抽查力度。對抽查發現的問題，依法嚴肅查處，形成監管閉環，守住產品質量安全底線。
歷史文章回顧
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