未邀臺灣參加軍演 美避免兩岸錯誤解讀

據瞭解，拜登政府在於避免踩政治紅線，挑起兩岸最敏感的神經，臺灣今年仍無緣參與美國主導的「環太平洋軍演」（RIMPAC）。（摘自RIMPAC臉書）

臺灣多年來一直爭取參加美國主導的「環太平洋軍演」（RIMPAC），期盼國軍能有機會與美方及盟邦海軍並肩操演。而美國會也已多次在年度《國防授權法》（NDAA）中，建議五角大廈邀臺參演，但今年臺灣還是被排除在外，據信拜登政府在於避免踩政治紅線，挑起兩岸最敏感的神經。

環太軍演劍指大陸，讓大陸相當反感。事實上，美國2014年和2016年曾兩次邀請大陸參加環太軍演。2016年，大陸派出5艘戰艦，1200名官兵和戰鬥潛水員參演。但2018年，時任美國國防部長馬提斯宣佈，撤銷對解放軍海軍參加該年環太軍演的邀請，「以此作爲對中國持續在南海軍事化的初步迴應」。馬提斯稱，「環太軍演的標誌是透明及合作，中國的行爲與其原則和目的不符」。

臺灣多次表態參與意願，期望先爭取以觀察員身分，優先投入人道救援等項目，但始終未能如願。美國2023年度NDAA在條文中，呼籲邀臺參加2024年的環太軍演，但這是「國會意見」（sense of Congress），並不具約束力。

觀察人士樂見美國政府謹慎，否則挑釁大陸的意味太濃，會加劇美中緊張情勢。美方也不願看到北京與臺北雙雙產生錯誤解讀。因爲若邀臺灣加入，北京可能誤解爲美國有意鼓勵臺灣獨立，而臺北則對美軍協防衍生過度期待。

華府智庫「國防重點」（Defense Priorities）亞洲接觸項目主任高德斯坦（Lyle Goldstein）先前向《美國之音》表示，如果美國邀臺參與環太軍演，將凸顯美中關係的臺灣問題矛盾，且違反美國自1979年以來確立的「一中政策」，不符美方利益。

曾任美國海軍戰爭學院教授的高德斯坦表示，臺灣若是與各國海軍並肩操演，必然激怒北京，萬一北京大動作反彈，恐徒增引爆臺海戰爭的可能性。另一方面，臺北也可能誤以爲，兩岸若開戰，各國將主動協防颱灣。

前美軍太平洋司令部聯合情報中心作戰處處長舒斯特（Carl Schuster）指出，在北京眼中，美國若邀請臺灣，無疑默認臺灣爲主權獨立國家，這是極危險的挑釁，也恐讓軍演失焦，包括爲難部分盟國。

舒斯特說，汶萊、馬來西亞和印尼都不想激怒大陸，因爲大陸是他們最大的貿易伙伴，若臺灣加入環太軍演，這些東南亞國家恐選擇退出，進而削弱美國想釋出的同盟統一陣線訊息。