兩岸政策錯誤 拖累臺美關稅協商

（圖／本報系資料照）

日前，筆者在布魯塞爾參加2025年「國際民主聯盟」（IDU）大會，會議中IDU榮譽主席L.Ashcroft針對川普執政100天公佈一項歐洲人民對於川普政策的民意調查。結果顯示，歐洲人民對於川普就任後，認爲美國的傳統價值觀念有很大改變，已與歐洲人的觀點大不相同，包括自由貿易、人權與環保等。不過，大多數人都認爲，川普的政策並不能反應大多數美國人真正的想法；同時，他們認爲在川普離任後，他現在推動的許多政策將不再存在。也就是說，歐洲人大都對川普的政策有很多疑問，不論是政策內容或政策的可持續性。

同樣的，川普之前公佈全球主要國家的對等關稅時，臺灣稅率爲32％，這在臺灣炸鍋了，因爲臺灣根本沒有能力承擔這麼高的關稅。爲了因應美國的關稅政策，國人要求政府儘速與美國協商，希望得到令人滿意的結果。

爲了滿足川普的需求，今年以來政府在各方面都積極迴應川普，希望得到關愛眼神。首先，今年3月政府放手讓臺積電擴大赴美投資，經濟部長郭智輝甚至說未來可能會有更多高科技廠赴美投資。接着，央行讓新臺幣在短短几天內升值近10％，雖然央行說這是禿鷹所爲，但央行若真要擋下來，也是輕而易舉的事。第三，行政院秘書長龔明鑫率團參加「選擇美國投資高峰會」，說希望擴大臺美合作，「要協助讓美國再次偉大」，再度展現臺灣對於美國政策的全力支持。

在此同時，被川普提高關稅到145％的中國大陸完全沒有讓步，反而成爲第二個與美國完成初步協商的國家。川普在與大陸完成初步協商後還說：協商結果對「統一與和平」有所助益！讓賴政府手忙腳亂不知如何應對。賴政府對美國百依百順，卻不知何時纔會有協商結果，真是情何以堪！

去年臺灣對美順差達729億美元，是美國的第六大順差國，未來美國對臺灣的對等關稅會是多少，所有企業都在剉着等。此外，川普一直強調臺灣偷走美國的晶片生意，揚言要對臺灣晶片課徵高額關稅；也就是說，雖然政府宣稱已與美國展開協商，但因臺灣對美的高額順差及臺積電的關鍵地位，未來臺美的協商仍會有很長的路要走。

其實政府與美國協商關稅時，應把關稅、匯率與投資三者同時列入考慮。要知道當美國對臺灣提高關稅時，會讓臺灣銷往美國的產品受到衝擊；但是當新臺幣匯率升值時，會讓有出口的商品都受到衝擊，而不只是對美國出口的商品受到影響而已；也就是說，匯率升值10％的影響一定大於美國提高10％關稅的影響。因此，在與美國協商時，我們是要接受提高關稅或是拉昇匯率，應先有一個完整的評估，而不應是美國說什麼，臺灣就接受什麼。

另外，臺積電赴美投資當然也是對美談判的重要籌碼，雖然臺積電是純民營的企業，但是政府有權力決定是否准許其赴美投資。由於臺積電在全球高階晶片享有獨佔地位，政府應該好好利用臺積電的優勢，沒想到政府對於保護護國神山沒有任何動作，美國一個眼色，賴政府就乖乖繳械了。

必須指出的是，賴政府這麼努力抱美國大腿，理由只有一個，因爲兩岸關係惡化，在軍事與國防上要完全依賴美國，所以在貿易協商纔會百依百順。也就是說，因爲兩岸政策錯誤，導致對美的國防依賴增加，因此在與美國協商關稅時就任由美方予取予求，我們的經濟和產業就完全被犧牲了。面對政府錯誤的兩岸政策，必須付出這麼高的代價，值得嗎？有待國人省思！（作者爲國立政治大學經濟系兼任教授）