旺報社評》維繫兩岸交流需認真溝通

旺報社評

世界壯年運動會（世壯運）即將在臺北、新北兩城市登場，日前傳出一些大陸選手因未獲陸方通行證，不得不繞道第三地來臺，還有一些選手乾脆放棄參賽。兩岸運動交流是一件好事，北京政策上希望兩岸民間交流盡量擴大，現在卻發生干擾大陸選手來臺參賽，問題出在哪裡？

兩岸敵對現況 令人擔心

世壯會是一個純民間、非職業性的體育賽事，參賽選手並非以國家隊形式組團，而是以個人身分自行報名參加，大陸沒有組團單位或主管機關，臺灣也沒有像兩岸商務、文教交流，有對應接待單位。或許陸方擔心兩岸敵對現況下，自主來臺的大陸選手可能誤觸敏感問題而釀成糾紛，爲兩岸關係平添風險，因而不發給通行證。

大陸這種擔心並非沒有道理。首先，世壯運屬於民間性質，「奧會模式」未必有約束力，陸方擔憂賽事若觸及主權、國號爭議，大陸選手在場可能釀成不可控事件。其次，當下兩岸氛圍緊張，運動場向來是民族主義的溫牀，陸方可能擔心大陸選手遭到抗議甚至更嚴重的事態。

不過，從陸委會的表態來看，臺方對此一活動並沒有太多意見：第一，樑文傑在記者會上否認陸方出手阻撓，似無意上升爲政治問題，而希望事件單純化；第二，陸委會已發出230多位大陸選手出入臺許可，約佔報名人數一半，顯然認同這是健康的交流活動，樂觀其成。

賴清德政府就職後，兩岸緊張關係持續升級，但大陸民衆來臺人數屢創疫情後新高，去年共42.7萬人次來臺交流，今年前2個月就有10.4萬人次。扣除少部分經第三地來臺，無需大陸官方批准外，其他都需要大陸臺辦、公安等部門覈准併發給簽證，可見陸方並不希望兩岸民間交流中斷。

不過，樹欲靜而風不止，世壯運大陸選手來臺依然受阻，探究其中原委可以發現，是兩岸在無溝通、無互信的現狀下，主管機關抱着「多一事不如少一事」或「不做不錯」心態行事的結果，是執行面偏差所造成，政治面良善的原意未能落實。

體育去政治化 好好協商

2009年高雄世運會舉辦前，時任市長陳菊曾親自前往北京拜會中共高層，高雄市府亦與陸方建立溝通管道，當時在高雄任職的邱太三、劉世芳曾獲邀觀摩北京奧運，順暢的溝通下高雄世運順利舉辦。2017年臺北世大運，大陸也派出代表團，當時臺北市長柯文哲與大陸也建立了溝通管道，因而順利舉辦。

本屆世壯運主辦方是臺北、新北市政府，與陸方對應的上海、南京有既定的合作機制。可惜的是，未見雙北市府善用既有機制與大陸協商，讓陸方安心允許大陸選手來臺參賽。兩岸衝突一觸即發，雙北市政府若有心讓大陸選手來臺，就應扮演好溝通的角色，讓陸方認知主辦方有能力、有意願讓賽事去政治化，相關風險可管理。

民進黨執政後，大陸民衆來臺風險日益提高。去年馬英九基金會邀請陸生團來臺，陸生不經意一句「中國臺北」就掀起波瀾，綠營出動側翼隨行抗議。交流固然有風險，但不交流風險更大，於今之計，兩岸有志之士應努力透過溝通建立默契、培養互信、管控風險。

多數民意希望兩岸和平，交流對話是維護和平、降低衝突的最佳手段，兩岸官方互不信任，交流風險不減反增。艱困時刻新北、臺北兩地方政府更應承擔責任，和陸方好好協商，讓世壯會成爲兩岸擴大體育交流的火種。