旺報社評》雙普會 單極霸權的結束

旺報社評

美國總統川普和俄羅斯總統普丁在阿拉斯加的歷史性會晤，只進行三個多小時就提早結束，原本安排的後續會議及工作午宴全部取消。會後兩國元首舉行簡單的記者會，只見川普略帶倦容，宣稱取得「重大進展」；普丁則自信滿滿，表示會談氣氛友好，並邀請川普到莫斯科進行峰會。普丁未如川普所願同意停火，而希望直接達成和平協議，戰火仍將持續一段時間。就會議結果而言，普丁明顯是贏家。

川普接受普丁立場

普丁因發動對烏克蘭戰爭而遭國際刑事法院（ICC）通緝，美國不是締約國，亦未簽署《國際刑事法院羅馬規約》，自然可以不必理會。川普邀請普丁踏上美國領土，並給予紅地毯與軍機衝場的歡迎，等於幫助莫斯科解開國際孤立的不利局面，川普希望普丁投桃報李，在停火協議上給他面子。無奈俄羅斯自認爲已在戰場取得優勢，拒絕輕易讓步。

儘管川普會前曾警告莫斯科，如果不同意停火，俄羅斯將面臨「嚴重後果」。但會中川普並未堅持己意，反而很快就接受普丁的立場，不談停火，直接討論和平協議。雙普會結束後，川普和烏克蘭總統澤倫斯基及幾位歐洲領導人通話，簡報會談要點並邀請澤倫斯基下週一（18日）到白宮面談。據美國媒體報導，俄羅斯要求烏克蘭讓出俄軍迄今未能佔領的領土，條件對烏克蘭極爲不利。

俄軍持續以無人機對基輔市區與前線據點進行攻擊，並改變戰術採取小部隊「滲透」戰術，針對烏軍防禦弱點作單點多線突破，頗有斬獲。俄軍在頓巴斯紅軍城方向也有重大突破，俄軍在當地集結十萬以上的兵力，紅軍城被形容爲「頓巴斯大門」，一旦失守俄軍可迅速推進至第聶伯河一帶。若俄軍成功奪取紅軍城，不僅戰略態勢對莫斯科極爲有利，也會重挫烏軍士氣、影響西方援助的信心。不停火對兵疲馬困的烏軍來說，十分不利。

北京成間接受益者

川普自知在阿拉斯加會談取得成功的機率不高，但仍願意一試，主要是一種外交姿態，取回國際議題設定主導權，展示他解決俄烏戰爭的誠意，尤其普丁即將訪問中國大陸參加北京二戰勝利80週年閱兵活動，川普參加的機率不高，但美國必須確保主導大國博弈的形象。從這個角度看，川普並非全無所獲，至少給接下來的川習會甚至三國峰會留下伏筆。

中國「大夫無私交」的外交觀念，不存在於川普腦中，川普邀請普丁搭乘他的禮賓車前往會面場所，這一非常舉動凸顯川普對普丁的私人情誼。川普在阿拉斯加途中接受記者採訪時，還透露大陸國家主席習近平向他保證，只要他當總統一天就不會對臺灣動武。從這些細節來看，不能低估川普個人意志對美國外交政策走向的微妙作用，甚至他的「英雄觀」可能改寫歷史。

川普拉攏俄羅斯的用心十分明顯，外界也認爲美國可能出現季辛吉式的「逆向三角關係」，即「聯俄製中」以對付中國大陸。不過以目前中俄連結程度之深與美國國力誘因大不如前，加上美國國內政治的分裂，這種逆向三角出現的可能性不高，北京不會擔心美俄改善關係。反倒是俄國外交孤立的改善，同時也讓北京在俄烏戰爭中承受的外交壓力得以釋放，成爲間接的受益者。

無論有沒有雙普莫斯科二會，美俄元首的交手絕不會在阿拉斯加畫上句點，這場會晤代表後冷戰時代單極霸權結束、多極格局出現的起點。川普在攪動全球貿易秩序大亂後，需要新的國際政治秩序相應，才能鞏固其國內外的經濟目標，多極格局的面貌仍不明朗，其形成將是一個漫長且不確定的旅程。