旺報社評》點燃民衆的消費熱情

旺報社評

大陸十五五任務艱鉅，不僅須面對川普關稅戰的外部壓力，還要面臨消費及投資增長動能趨緩的內部問題，更有跨越中等收入陷阱，邁向富裕國家的挑戰，無論經濟、產業、區域或人口等面向，都需要進一步完善。這代表十五五不只是單純的5年發展期，更是經濟結構及增長模式轉型的關鍵點。

消費大國 影響力提升

面對重責大任，「消費」的角色至關重要。這不是說其他元素可以忽略，而是消費需要發揮更大功用。盱衡各國發展經驗，尤其經濟量體較大的國家，在邁入已開發國家前後，消費佔GDP的比重會明顯提升。美國1950年代消費佔比約60％上下，現在已提升到70％左右。兩者因果關係或許並不顯著，但從結果來看，消費在大國經濟發展過程中有不可取代的影響力。

大陸在歷經十二五、十三五及十四五這3個五年計劃後，經濟結構全面向內需轉型，消費佔GDP比明顯提升。從2010年49.9％、2015年54.2％、2020年55.4％到2024年56.6％，每5年都能看到明顯的變化。但後兩個5年增速明顯放緩，可能是結構轉型遭遇瓶頸，也可能是疫情干擾及房市財富效果縮水所致。無論哪個原因，都與大陸經濟成長趨緩相呼應，這也說明消費對大陸經濟的重要。

從大國角力觀點來看，消費提升還有另一層作用。川普關稅2.0爲何可以發揮威嚇作用，讓大多數國家再不情願也願意買單，其中一個關鍵因素，就是美國消費力驚人，龐大進口需求使得其他國家（尤其是出口導向國家）經濟依賴美國市場。

依循這個邏輯，若大陸真要發展爲現代化強國，提升國際影響力，做強做大消費市場，從製造強國轉型爲消費大國，是一個無法逃避的選項。

在這方面，如同前面所敘述，若以消費佔GDP比重這個指標來衡量，儘管大陸增長速度放緩，但確實已取得一定進展。進一步把比較基準擴大至全世界，並拉長時間軸，與美國比對即可發現，近40年來大陸消費佔全球GDP比重（推估值），已從1985年1.6％上升到2005年2.6％，2024年更爬升到10.2％。相反地，美國則是從1985年22％滑落至2005年19％，2024年再下降至18％。差距明顯縮小。

提振消費 十五五關鍵

這意味在做大消費市場上，大陸不是做不到，而是需要時間與政策資源。從2005年到2024年這20年間，能夠從2.6％跳升至10.2％，大幅增加7.6個百分點，可看出大陸消費市場的巨大潛力。

這20年間，正是大陸積極投入政策資源，將經濟結構從外需轉向內需的關鍵時期。如今面臨十五五規畫的到來，提振消費再度躍上臺面成爲政策重心，若能在開放政策上多施點力、多加點油門，一定更能爲成長做出貢獻，也有利經濟結構的轉型與國際影響力的提升。

回顧過去幾年，儘管大陸中央一再強調擴大內需的重要，但受制於內部整改的政治需求與疫情衝擊的後遺症，居民消費潛力被壓抑，信心恢復緩慢。再加上中美貿易紛爭加劇大陸經濟壓力，房市下行削弱居民財富效果，種種因素下，消費這駕馬車跑得吃力。疫後這5年（2020-2024），大陸社會消費品零售銷售數字嚴重下滑，成長率平均只剩3.6％，相較疫情前5年（2015-2019）或前10年（2010-2019）平均9.4％及12.3％，可見一斑。

面對結構轉型與中等收入陷阱等挑戰，站在十字路口與分水嶺前，想要成功跨越，消費是舉足輕重的角色。這也意味未來5年，如何積極運用政策資源，重新點燃民衆的消費熱情，讓他們能消費、敢消費、願意消費，將是大陸經濟能否再次步上坦途的訊號，也是十五五成敗的關鍵所在。