旺報社評》佈局2026選舉 重啓兩岸觀光

旺報社評

賴清德總統身兼民進黨主席，日前在中常會決徵召立委何欣純參選臺中市長、律師林國漳參選宜蘭縣長，並確定臺南、高雄兩市及嘉義縣以初選決定提名人選，顯示他已放下大罷免全盤皆墨的挫敗，率領民進黨啓動2026地方選舉佈局。

活絡經濟 責無旁貸

無論對賴清德個人或民進黨而言，過去幾個月內外交困，堪稱挫折連連，若2026年地方選舉再度失利，他可能成爲臺灣民主化後首位「一任總統」，有輸不起的壓力。因此，除了要思考如何產生適當的提名人選之外，如果想擴大地方執政版圖、取得更大的贏面，那麼，賴清德的勝選方程式，一定要納入增進民衆福祉、提升產業活力的思考。

賴清德上任以來，面對川普關稅大棒的壓力，還要配合美國的要求，把半導體產業鏈移植到美國，對臺灣經濟前景、產業利益，甚至民衆對未來的預期心理，都會產生負面效應。無論作爲希望勝選的民進黨黨主席，或有責任帶領檯灣尋求發展生機、創造更好生活條件的領導人，活絡經濟是賴清德責無旁貸的使命。

臺灣最重要的兩大經濟夥伴是大陸和美國，跟大陸和美國的關係決定臺灣大半以上的經濟動能。川普2.0的美國不斷對臺灣施壓，人民看不到賴政府有足夠的勇氣、魄力和能力，化解川普政府一波接着一波的壓力，讓不少人感到焦慮。

儘管兩岸關係不睦，外界不斷傳言對岸可能終止《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA），但截至目前爲止，除因檢疫及貿易壁壘等問題，取消若干項目的進口許可或關稅優惠外，ECFA並未叫停，臺灣還有超過300個稅目的品項享有大陸的優惠關稅，對面臨美國高關稅壓力的傳統中小企業而言，已成爲救命丹。

賴清德在國慶演講中提及出口金額持續創新高、股市指數站上2萬7千點，「經濟表現強勁」，但臺灣只有半導體和資通訊產業「表現強勁」，而臺積電一家公司就佔臺灣股市加權指數的35％。根據最新公佈的資訊，全臺共8543人實施減班休息（即無薪假），創3年新高，8月失業率達3.45％，已連續3個月上升。

率先開放 不要鬥氣

賴總統若真的想提振經濟，就要關注中小企業與傳產業的生存問題，並且從相對較有機會的兩岸關係尋找機會，其中，最直接也最快速的做法就是恢復兩岸觀光旅遊。一來是大陸人口衆多、來臺觀光門檻低，市場潛力大；二來，疫情過後，民進黨政府全力衝刺陸客團以外的旅遊市場，目前美歐旅客佔比已恢復疫情前數字，就連日本觀光客都恢復了6成，但陸客佔比還不到8％。

第三，臺灣觀光產值佔GDP的比重約爲1.29％，低於中國大陸的4.24％，更遠低於全球平均7.6％，觀光產業還有很大的成長空間。第四，相對經貿談判，開放旅遊容易得多。只要賴政府有意願開放大陸團客，很快就可以落實，畢竟大陸決策階層有意願、兩岸旅遊業務單位經驗豐富，旅遊業者早已做好準備，賴政府一聲令下就可以實現。

另一個值得關注的議題是，對旅遊目的地的好感與慣性需要培養，如果長期不讓陸客來臺旅遊，大陸人民會選擇其他地方，久而久之臺灣很可能就不再是陸客旅遊的主要考慮，那麼，未來就算臺灣執政者想通、決定開放，陸客也不一定想來。

大陸國家主席習近平9月30日發表談話，強調要深化兩岸合作交流，開放赴臺團遊與自由行是體現這一政策最快、最有效的做法。兩岸觀光交流能否開放，就在相關部門一念之間，若真心爲人民福祉、爲建構兩岸互動着想，就不要鬥氣，成爲率先開放的一方。