提出國安韌性四大面向 賴清德籲金融機構「雨天不收傘」

賴清德總統10日出席「2025國家安全&經濟韌性論壇」，並在開幕儀式上致詞。（黃世麒攝）

面對國際局勢的變化，賴清德總統今天提出國家安全韌性的四大面向，以確保戰略自主以及供應鏈安全，通訊及資訊系統在任何情況下都不能斷鏈。他也呼籲金融單位特別留意中小微型企業的需求，不能夠「雨天收傘」，但也要注意本身風險承受能力，打造一個不斷鏈的金融體系，讓臺灣企業能夠立足臺灣、全局全球，行銷全世界。

賴清德總統今天出席「2025國家安全與經濟韌性論壇」指出，我們正處在一個不確定的年代，國際經濟秩序快速變動、地緣政治形勢更加複雜，還有極端氣候、糧食安全、資安威脅、認知作戰，這些全方位複合式的挑戰，都是攸關國家生存發展以及人民福祉的考驗。

他說，在這樣的時代，國家安全的內容，不再只是軍事防衛，更涵蓋通訊、金融、能源、資安等多種面向，身爲全球民主陣營的重要一員，臺灣必須提升國家的整體韌性，才能夠確保國家的安全以及永續發展。

賴清德認爲，國家安全韌性包含以下四個主要面向：

第一是供應鏈韌性。臺灣在半導體供應鏈扮演關鍵角色，面對地緣政治風險以及國際經貿變局，我們必須確保戰略自主以及供應鏈安全。因此，政府推動五大信賴產業，包括半導體、人工智慧、軍工產業、安控產業、以及次世代通訊產業，持續推動產業振興所需的基礎建設，並且鞏固關鍵技術能量，透過國際合作，降低對單一市場的依賴，這是經濟政策，更是維護國家安全的基本戰略。

第二是數位通訊韌性。資訊與通訊安全是國家韌性的命脈，政府推動多層次網路建設與防護，不僅僅是海底電纜、網路光纖，甚至於太空的低軌衛星、中軌道衛星，以及同步衛星，我們也目前正在尋求建置主權衛星，讓我們的通訊能夠更便利、更加安全。

我們目前也正在強化政府內部的資訊安全，還有臺灣跟國際通訊的資訊安全。另外，我們國家的基礎建設的資訊安全防護，同樣列爲未來工作重要的一環。也就是說，我們會攜手國際夥伴以及產業，共同建立高標準資安體系守護關鍵基礎設施，確保通訊以及資訊系統，在任何情況下，都不能斷鏈，爲國家安全築起穩固的屏障。

第三是全社會防衛韌性。國家的韌性必須建立在人民的信心以及凝聚力之上，不能夠單靠國防力量，政府持續強化社會安全網、危機演練與跨部門協調，確保挑戰來臨之時，不管是天災地變，或者是地緣政治的衝擊，人民都能夠順利上手，人民對國家、對社會，能夠有安心，互信互助，也唯有全民能夠參與全社會防衛韌性，才能夠落實臺灣因應各種的挑戰。

第四個就是經濟韌性。固然臺灣經濟近年來持續表現亮眼，今年上半年經濟成長率達到6.75％，目前的就業情況也是近20年來最好，失業率是在3.2％到3.3％左右，但是我們也必須注意到，雖然全年的經濟成長率會達到預估4.45％，連續兩年高於全球平均，但是我們目前也要注意到中小企業，特別是在面對美國對等關稅之下所遇到的種種挑戰。

也就是說，政府有責任持續推動經濟產業的發展，基於臺灣經濟的韌性，我們應該要特別注意中小微企業後續的升級轉型，以及因應對等關稅的應變能力。

因此，賴清德強調，我們未來將強化金融機構的幫助，除了落實行政院長卓榮泰所提出的930億元對中小微型企業的照顧之外，他也希望金融單位能夠特別留意中小企業的需求，不能夠「雨天收傘」，應該要共度難關，他相信以臺灣中小微型企業的體質，在政府的協助之下，有機會克服難關，繼續往前走。

他呼籲金融單位能夠共襄盛舉，協助中小微型企業，金融機構在覈貸的時候「雨天不收傘」，但是金融機構也要注意本身的風險承受能力，確保資本在臺灣能夠自由、安全、高效率的流動，並藉由金融創新產業升級與跨境投資，打造一個不斷鏈的金融體系，讓臺灣的企業能夠立足臺灣、全局全球，行銷全世界，能夠達到在國際舞臺上持續發揮我們的影響力。

他說，大家應該也有注意到，國家目前正積極推動「AI新十大建設」，也就是我們要以國家的力量佈局前瞻技術，掌握未來AI及經濟前景的契機，讓人工智慧深入百工百業，提升各行各業的經營效率，創造新的價值，展現臺灣的新的競爭力，厚植臺灣的經濟韌性。

賴清德表示，也只有高達160萬家中小微型企業體質增強、韌性增強的時候，我們國家的經濟體系才能夠永續的發展。

他強調，韌性不是被動防禦，而是主動塑造未來臺灣的戰略藍圖，不只是抵禦風險，更要創造機會，不只是保護現狀，更要開創新局，唯有在戰略自主、科技安全、社會穩定與經濟多元之間找到平衡，臺灣才能夠在動盪世界中站穩腳步，成爲全球民主陣營信賴也可貢獻力量的重要夥伴。他相信透過產官學界的攜手合作，我們就能夠爲臺灣打造更安全、更穩定、永續不斷的未來。