防衛韌性演練 賴清德：連結將展開的城鎮韌性演習

總統府27日在臺南市舉行「2025全社會防衛韌性委員會實地演練」，在安平區育平郵局對面廣場設置擴充急救醫療場所，模擬大量傷患救治情形，軍方支援假設野戰醫院，內部爲手術室，可立即爲重大傷病傷患開刀。（黃世麒攝）

總統府27日在臺南市舉行「2025全社會防衛韌性委員會實地演練」，在安平區育平郵局對面廣場設置擴充急救醫療場所，模擬大量傷患救治情形。（黃世麒攝）

全社會防衛韌性委員會今天在臺南舉行第三次會議，賴清德總統表示，此次透過實地演練，從點到線，擴展到面的演練，是臺灣要積極推動的模式，並連結即將展開的「2025城鎮韌性演習」，讓中央部會和地方政府，重新調整演習步調，以新的思維和策略方式推動演習，來提升地方整體韌性及應變能力，確保極端狀況下，社會、民生都能如常運作。

總統府全社會防衛韌性委員會今天進行首次實地演練，也邀請駐臺使節出席觀摩，由美國在臺協會處長谷立言率隊，包括歐洲經貿辦事處處長谷力哲（Lutz Güllner）、芬蘭駐臺代表羅瑞（Lauri Raunio）、以色列等國際中著名的全社會防衛韌性國家等13個理念相近國家，皆派員出席。

今天的實地演練，也展示國軍購置的「前進外科小組」裝備，在軍方沒有參與演練情況下，由民間醫護人員操作，在擴充急救醫療場所進行救治傷患，總統府表示，未來內政部與衛福部也可能編列預算採購。

全社會防衛韌性委員會也在實地演練後，於臺南舉行第三次會議，由內政部長劉世芳報告「第二次委員會議列管事項辦理情形」；國安會副秘書長劉得金會接續說明上午舉行的「實地演練成果報告」。

賴清德致詞表示，今天，總統府「全社會防衛韌性委員會」移師臺南，召開第三次會議，並進行實地、實景的演練。首先，他要感謝各位顧問、委員的參與，也謝謝各位國人朋友，一起來關注全社會防衛韌性的推動進度。

面對天災地變、以及來自境外敵對勢力的軍事恫嚇、灰色地帶侵擾、認知操作等威脅，他說，臺灣必須持續提升自我防衛能力，同時打造堅實的社會防衛韌性，才能因應大型災害與威權主義擴張的挑戰。

在去年12月的第二次會議，委員會進行了桌上推演，由中央部會與地方，藉由貼近實際的想定，驗證從中央到地方，政府各單位，面對極端情境的應對準備。今天上午，內政部和臺南市政府，延續上次會議的桌上推演，舉行了實地演練，讓顧問和委員，實際參與驗證，並提供各項精進建議。

賴清德指出，本次演練，跳脫了過去劇本式的操演，而是採取實地、實景的動員演練，來驗證政府與民間，面臨災害的應變合作能力。演練的情境想定，包括「海嘯來臨前預警民衆進行避難疏散」、「關鍵基礎設施發生不明原因爆炸」、「醫院系統遭受駭客入侵」，以及「認知作戰與治安騷亂」。

他認爲，透過實地演練，我們能夠檢視委員會五大主軸工作的準備情形，驗證「民力調度應變」、「鄰近縣市資源整合」，以及「社區防災協作」等量能，並且從中發現問題，持續檢討、改進。

另外，賴清德強調，這次從點到線，擴展到面的演練，是臺灣要積極推動的模式。因此，我們邀請觀摩的人員，除了各位顧問、委員、中央部會和各地方政府，更擴及駐臺使節和國內外媒體。

他說，這次示範演練還有一項重要目的，就是連結即將展開的，「2025城鎮韌性演習」，讓中央部會和地方政府，重新調整演習步調，以新的思維和策略方式推動演習，來提升地方整體韌性及應變能力，確保極端狀況下，社會、民生都能如常運作。

賴清德強調，無論是中央部會，或是地方政府，只要我們預先準備、務實執行、反覆檢討、精進作爲，就能夠發揮實地演練的最大價值，讓全社會防衛韌性的建構工作，更加穩固、更爲堅實。

今天的實地演練能夠順利完成，他感謝委員會的三位副召集人—副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮擔任指導官。也感謝行政團隊，尤其是臺南市長黃偉哲率領的執政團隊，以及所有參與的夥伴，「謝謝大家的努力和付出」。

他說，現在，強化全社會防衛韌性，是世界各國應對各種危機和挑戰的核心策略。不論是天然災害、公共衛生、經濟衝擊，甚至是灰色地帶侵擾；強化韌性，都是確保社會和諧穩定、國家持續發展的不二法門。

賴清德表示，臺灣提升全社會韌性的工作，也會積極和友盟國家合作交流。這個月初，在臺灣舉行的「全球合作暨訓練架構」（GCTF）研習營，是第一次以全社會韌性爲主題，進行討論，來自30國的專家學者共同參與。

他重申，未來，臺灣會持續努力，與世界民主國家，共同鞏固全球民主韌性、維護區域和平穩定。我們會繼續跟國際社會，分享臺灣的創新和寶貴經驗，讓世界各國更瞭解臺灣的努力和決心。

他再次強調，捍衛民主，需要集結每一分力量，建構全社會防衛韌性，也不只需要中央和地方政府的合作，更需要每一個人的警覺和行動，希望全國、全民共同努力，團結合作提升臺灣的韌性。