“特朗普金卡”烙餅雖香 法律專家卻警告執行起來可不容易

財聯社3月3日訊（編輯 馬蘭）上週，美國總統特朗普大張旗鼓地計劃推出一款新的簽證，爲願意在美投資500萬美元的投資人提供一條全新獲得美國公民身份的途徑。

這款名爲“金卡”的簽證據稱將通過特朗普的行政令進行簽發，計劃取代原來的投資者簽證EB-5，並將在一兩週內面世。特朗普吹噓稱，這款簽證籌集的資金可以幫助解決美國政府的債務問題。

然而，很多法律專家卻對金卡的合法性有所質疑。亞特蘭大的移民律師Charles Kuck指出，特朗普政府實際上沒有創建簽證類別的法律權力。

美國移民律師協會的政府關係高級主管Sharvari Dalal-Dheini也補充稱，美國國會必須就此進行立法，她想不出來特朗普可以通過什麼手段憑空創建這張“金卡”簽證。

移民專家們強調，特朗普之前的美國總統都有過類似的嘗試，包括奧巴馬和拜登在內。這些前總統曾試圖利用行政措施來保護某些人免遭驅逐，但這些計劃最後都沒有授予被保護人合法的身份，或爲他們提供入籍美國的途徑。

新的空談？

儘管特朗普將金卡的誕生與美國政府債務強行聯繫在一起，但一些批評者聲稱，這一措施相當於不公正的財富測試。

Dalal-Dheini表示，金卡似乎是在傳遞這一信息，即美國只需要最富有的那批人，而不是那些優秀、聰明，或者能爲美國創造價值的人。而這是一種錯誤信息。

除此之外，移民專家們指出，特朗普政府想要用金卡取代EB-5簽證的想法也有待商榷。終止EB-5或者對其進行重大修改都需要國會的參與。

目前，美國法律規定，每年美國僅允許接納約1萬名投資者和符合條件的親屬持EB-5進入美國。

另據美國公民與移民服務局稱，在2022年3月15日之前提出申請的人士必須投資至少100萬美元，或者被稱爲目標就業區的經濟困難地區投資50萬美元。該日期之後的申請者則必須投資105萬美元，或在經濟困難地區投資80萬美元以上。

Kuck表示，他認爲國會取消EB-5計劃並用金卡取而代之的可能性基本爲零，因爲EB-5在過去30年中爲美國帶來了數量巨大的資金，這比一次性500萬美元的高門檻金卡更加普適且強大。

加利福尼亞州的移民律師Nicolette Glazer也認爲，特朗普政府不可能通過終止或大幅修改EB-5計劃，金卡更可能作爲一項簡單的移民關稅被額外添加入移民政策中。