特朗普“對等關稅”即將啓動！渣打銀行丁爽答21：中國受影響相對較小

21世紀經濟報道記者鄭青亭 北京報道

3月28日，渣打銀行大中華及北亞首席經濟學家丁爽在線上記者會上對21世紀經濟報道記者表示，美國“對等關稅”政策將重點衝擊那些對美出口關稅較高的國家和相關產業，將對全球多邊貿易體制造成深遠影響。

當地時間3月4日，美國總統特朗普在國會聯席會議上發表講話時重申，將於4月2日開始徵收對等關稅。農產品關稅也將於4月2日生效。特朗普表示，幾十年來，其他國家一直對美國徵收關稅，現在輪到美國開始對其他國家徵收關稅了。

丁爽在回答記者提問時表示，過去很長時間以來，美國對發展中和欠發達國家採取最惠國待遇或更爲優惠的關稅政策。而“對等關稅”的推出意味着這種優惠將被取消，所有國家均需面對同美國對等的稅率。

丁爽指出，在“對等關稅”政策下，即使是對欠發達國家，美國也要向它徵收對等稅率的關稅，那麼關稅壁壘較高的國家，如印度，將因此變得更爲脆弱，受到的衝擊可能尤爲明顯。

美國貿易代表辦公室在聯邦公報上發佈的文件表明，特朗普政府對與美國貿易順差居前的貿易伙伴“尤爲感興趣”。佔美國全部商品貿易88%的21個經濟體被點名，包括阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、歐盟、印度、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥等。

當地時間3月26日，特朗普在白宮簽署公告，宣佈對進口汽車加徵25%關稅，自4月3日起執行。針對美方宣佈對進口汽車加徵關稅，歐盟等美國主要貿易伙伴表示失望，在醞釀反制舉措的同時，呼籲儘快通過談判達成協議。

在丁爽看來，這一輪關稅對中國的影響相對較小，因爲美國已累計對中國加徵了20%的關稅，整體來看，中國對美國的關稅已明顯低於美國對中國的關稅。因此，如果從“對等關稅”的角度看，“美國應該對中國減稅”。

具體到汽車產業，丁爽說，美國已經對中國電動汽車加徵100%的關稅，因此，美國這輪對進口汽車加徵25%關稅對中國也沒有太大影響。至於其他行業，美國對中國大部分產品的關稅也超過了25%。

受美國新一屆政府推出的關稅等政策影響，近期多家國際機構給美國經濟敲響“警鐘”。渣打銀行認爲，特朗普政府相關政策將推高美國通脹，並放緩美聯儲降息節奏。丁爽表示，美聯儲在今年二季度、三季度會分別降息25個基點後，就會維持在4%的利率水平。

這對美元會有何影響？丁爽表示，預計美國從二季度開始在國內實施減稅政策，並出臺相關的財政刺激政策，這可能對利率和美元提供支撐，可能會讓美元出現反彈。“從這個角度看，人民幣可能在二季度會承受一定壓力。”

有消息稱，隨着特朗普政府加大削減政府開支的力度，美國已暫停向世界貿易組織（WTO）繳納會費。此前，特朗普曾多次抨擊WTO，並揚言，“如果他們不進行整頓，我將會退出”。

丁爽表示，在貿易方面，特朗普傾向於通過雙邊談判向貿易伙伴施壓，而忽略甚至破壞了多邊談判，這嚴重削弱了二戰後建立起來的多邊貿易機制，必然會造成貿易成本的增加，不僅增加了美國經濟的下行風險，對全球經濟也是不利的。