臺灣無法維持GDP10%軍費 美國防顧問:應與美同達3.4%

▲五角大廈顧問梅惠琳指出,臺灣經濟可能無法維持GDP10%的防禦支出,但至少應與美國一樣佔GDP3.4%。(圖/路透)

文/中央社

臺灣軍費佔GDP多少才合理,近日再度成爲美國參議院議題之一。五角大廈顧問梅惠琳指出,臺灣經濟可能無法維持GDP10%的防禦支出,但至少應與美國一樣佔GDP3.4%。她也提到,臺灣應發展能抵擋中國登陸30天的能力。

美國重量級中國軍事專家梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)26日出席聯邦參議院外交委員會「共同的威脅:當前地緣政治下的印太聯盟及責任分擔」聽證會時,做出上述建議。

梅惠琳於證詞中支持美國在國防層面必須對臺灣提出更多要求,畢竟臺灣面臨中國真正且迫切的侵略威脅。如果臺灣希望美國在衝突中出手幫忙,從而冒着與中國發生重大戰爭的風險,那麼臺灣確實需要爲遏止戰爭做出更多貢獻,並於必要時取勝。

國防支出方面,梅惠琳評估,雖然美國的軍事力量迄今能阻止中國使用武力,但美國常規嚇阻力已經減弱。

「具體而言,當中國在3到4周內佔領臺灣,而美軍無法及時支援的這項既成事實想定,對北京來說越來越具有吸引力」。

▲梅惠琳表示,臺灣應該發展出能夠抵擋中國登陸30天的能力。(圖/記者李毓康攝)

她指出,中國花了數十年落實軍隊現代化,目前正在進行強化指管及後勤的最後步驟。一旦這些問題解決,解放軍將向習近平通報,已準備好以武力奪臺,而這時間點很可能落在未來3到4年。

梅惠琳表示,雖然她主張美國大幅改變軍力部署,以說服北京如此迅速的行動不太可能成功,但事實上,大部分努力,尤其是在軍力發展方面,往往需要數年甚至數十年的時間。

她說,最佳短期解決方案是,臺灣應該發展出能夠抵擋中國登陸30天的能力。鑑於兩岸軍力嚴重失衡,如果沒有美國援助,臺灣將永遠無法完全自衛。如果美國沒有進行直接軍事幹預,臺灣不可能擊敗中國。

「臺北能夠抵擋夠長的時間,直到美軍大規模到達戰區,就是對中國嚇阻的核心」。梅惠琳表示,因此臺灣不僅須買對的武器,數量還要夠,以阻止中國登陸,而這需要的軍費超過臺灣國內生產毛額(GDP)2.45%。

梅惠琳指出,考量到臺灣政府總支出只佔GDP的13.70%,臺灣經濟可能無法維持GDP10%的防禦支出。但臺灣需要做得更多,以增加政府整體開支。

▲梅惠琳說,除了增加軍費外,臺灣還需要從美國購買合適的武器。(圖/記者李毓康攝)

她也以以色列爲例指出,以色列常被視爲臺灣的典範,但在2018年至2024年間,以色列政府支出一直維持在GDP的36%至44%間,明顯高於臺灣的13.70%。

梅惠琳說,這種差異凸顯臺灣在採取類似防禦策略時的財政限制。但以一種象徵性作爲,臺灣國防支出至少應與美國一樣,達到GDP的3.4%。

她指出,除了增加軍費外,臺灣還需要從美國購買合適的武器。花大錢買F-35等備受矚目的戰機或許令人印象深刻,但這些戰機在實際衝突中可能會成爲高成本的損失。

梅惠琳建議臺灣繼續大量採購防空、反裝甲和反艦飛彈,這些武器在臺灣防禦情境中提供高價值,而美國應優先快速且可靠地交付臺灣這些關鍵武器系統。

她於談及臺灣的結語強調,臺灣增加軍費,與其說是爲了分擔美國負擔,不如說是臺灣在對抗中國使用武力方面所扮演的特殊角色,以及臺灣需要在美國爲保衛臺灣而可能犧牲軍人生命的情況下,展現對自身防衛的認真態度。